[摘要] 1月23日，《中共东莞市委关于全面深化改革的实施意见》（以下简称市委《意见》）以市委“一号文”的形式发布，提出东莞全面深化改革的系统考虑、目标任务和政策措施，分12个部分列出330多条具体改革“干货”，全面回应了社会的改革期待。
亮点5
创新发展非公有制经济
构建非公经济“个转企、小升规、规改股、股上市”成长机制
【文件亮点】
落实国家和省、市扶持非公有制企业做大做强的政策措施，按照“非禁即入”原则，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，清理涉企行政事业性收费。
构建非公有制经济“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次成长扶持机制，引导上规模民营企业加强制度创新、管理创新、商业模式创新。
【解读】
我市在扶持与加快非公有制经济发展上一直用心良苦、不遗余力，力求通过政策扶持、环境打造等方面加快促进非公有制经济的发展，先后出台支持中小微企业“48条”等系列扶持政策。
为继续扶持非公有制经济发展，推动我市非公有制经济从注重“量”的增加转向注重“质”的提升，增强企业的核心竞争力，围绕中央的要求和我市实际，市委《意见》提出了推动非公有制经济创新发展的具体任务和推进措施。
其中，创新性地提出构建非公有制经济“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次成长扶持机制，引导上规模民营企业加强制度创新、管理创新、商业模式创新。
【案例】
非公有制经济是推动东莞经济社会发展和发展方式转变的主要力量。其中，民营经济所发挥的作用越来越大，2013年我市民营经济完成增加值增长19.5%，民营经济纳税额占全市税收的比重达59.8%贡献率，已经超过了“半壁江山”。
1.2013年东莞新增市场主体10.6万户，增长21.4%，市场主体总量在全省地级市中排名。其中，新登记企业3.2万户，增长34%，企业增速近年来首次明显超过个体工商户，市场结构得到明显优化。
2.作为中国知名汽车经销企业的“美东汽车”日前在香港正式上市，成为东莞本土登陆香港资本市场的家企业，东莞民企崛起迎来历史性一刻。市委副书记、市长袁宝成还专程赶赴香港为东莞民营企业上市鼓劲，希望“美东汽车”以此次登陆香港交易所为契机，依托自身的规范管理和创新发展，走循环发展之路，延伸产业链条，实现企业高速发展。仅仅7个月，“美东汽车”实现了在港上市的奇迹。“美东汽车”今年预计销售额人民币40亿元、利税2亿元。集团业务分布5省10市。经过多年的精心经营，如今“美东汽车”已获得了市场广泛认可。
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