[摘要] 3月最后两天,北京、上海、广州等一线城市按规定出台楼市调控地方版细则,加上国务院规划出台不动产统一登记制度,从中央到地方,从限购、限贷到税收、信息联网,新一轮调控政策再次被解读为“史上最严”。地方细则对楼市影响几何?
各方论战
抑制房价杀手锏:开征房产税
新一轮房地产调控的各地实施细则已经揭开面纱,但房产税鲜被提及。
不过,3月28日国务院办公厅发布的关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》却引发猜想,方案明确提到2014年6月底前出台不动产登记条例,并实施不动产统一登记制度,由国土资源部、住建部会同法制办、税务总局等有关部门共同负责。
对此,中原地产研究总监张大伟表示,不动产登记是房产税出台的必须前提。
今后不动产将强制登记
针对不动产登记条例出台的消息,SOHO中国董事长潘石屹旋即发布评论称:“好政策,能快就更好。我目测、大胆预测,如果今年实施这样好的政策,房价马上会跌。”
在目前房地产市场调控逐步深入的背景下,不动产登记条例的出台与房产税之间关联也倍受关注。目前房产税除上海和重庆正在进行的试点外,如何扩大房产税试点的技术性难题就在于房产信息联网。
今年“两会”期间,住建部副部长齐骥接受《每日经济新闻》记者采访时表示,去年40个城市住房信息联网已完成,今年还会有更多城市纳入进来。
一旦不动产登记条例出台,住房信息联网的难题或将迎刃而解。张大伟说,不动产登记制度将构建一张比大中城市住房信息网更广泛的网络,而且不动产联网更多是范围的。
不动产登记条例的政策本身并不影响房价,但它类似于人口普查,将是其他所有长效调控政策的基础,“一旦不动产登记实现,那么其他政策的出台将非常快,对市场投资者的心理影响非常大。”张大伟表示。
房产税仍是抑制房价“杀手锏”
细数各地“国五条”执行细则,不乏加码与从严政策,例如北京细则就强调单身京籍人士限购一套房产,并进一步降低自住型、改善型商品住房的价格,逐步将其纳入限价房序列管理。
不过调控效果依然存有悬念。链家地产副总裁林倩告诉《每日经济新闻》记者,新政对市场的影响在一段时间内比较显著,但长期看仍需从供需上根本解决房价上涨,“现在一是保障房制度要尽快完善,分流市场需求;二是盘活存量房市场,增加供给,尽快建立起调控的长效机制。”
而长效机制中,房产税是最重要的一环。财政部财科所所长贾康近日表示,房地产调控问题要体现出调控新政的治本水准,制度建设不容回避,而使保有环节的税收成型并与土地开发、房产交易环节的税费合理协调,是制度建设的关键。
国土资源部副部长胡存智就建议,现在应将已经成功的限价、限购政策及时总结,转化为用经济手段来进行。同时对第二套以上,比如说从第三套房产开始征收不动产的调节税。
多位业内人士还指出,如果房产税在范围内开征,目前限购等政策措施就可以逐步退出。
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