[摘要] 中国政府网３１日公布的《国务院批转发展改革委关于２０１０年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中，明确将“逐步推进房产税改革”列入今年深化财税体制改革重点内容之一。
中国政府网３１日公布的《国务院批转发展改革委关于２０１０年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中，明确将“逐步推进房产税改革”列入今年深化财税体制改革重点内容之一。
房产税是以房产为征税对象，按照房产计税余值或出租房产取得的租金收入，向产权所有人征收的一种税。
在我国，房产税并非一个新税种，有关房产税的改革也由来已久。然而，近期随着房价高涨，被市场视为房价调控“杀手锏”的房产税改革又立于风口浪尖。
部分权威专家３１日在接受记者采访时表示，从今年４月初财政部将“完善房产税制度”列入其２０１０年工作要点，到此次发展改革委在其年度经济体制改革重点中提及“逐步推进房产税改革”，显示政府推进房产税改革的坚定决心。
不过专家们也表示，要正确理解当前推进房产税改革目的和意义。作为我国深化财税体制改革的一项重要内容，房产税改革最主要的目的并非调控房地产市场。
“房产税税制改革的核心目标是公平市场竞争，调节收入分配。”社科院财贸所副所长高培勇告诉记者，由于我国没有财产税，房产税更多是作为一种调节贫富差距手段。
财政部财科所副所长白景明也指出，目前市场对房产税改革预期主要是强调房产税抑制投机、遏制房价过快上涨的功能，但房产税还具有调节居民收入分配和完善地方税收体系的功能。
房产税在我国出现在上世纪５０年代。原政务院在１９５０年颁布的《税政实施要则》中规定开征房产税，１９５１年政务院公布《中华人民共和国城市房地产税暂行条例》，将房产税并入城市房地产税。
上世纪８０年代，鉴于城镇土地属于国家所有，使用者没有土地所有权，我国将城市房地产税分为房产税和城镇土地税两个税种，并于１９８６年颁布了《中华人民共和国房产税暂行条例》。同时，城市房地产税仍保留，继续对外商投资企业、外国企业、外籍个人征收，直至２００９年１月１日我国宣布废除《中华人民共和国城市房地产税暂行条例》废止，对内外资企业和个人统一征收房产税。
白景明认为，目前我国房产税条例是暂时性的框架，房产税改革是一个渐进的过程，下一步改革一方面是根据市场经济的发展变化完善房产税税制；另一方面，要随着财税制度改革的深化不断健全房产税税制，并针对收入分配变化格局调整房产税体制。
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