[摘要] 国务院发展研究中心近期公开了其为十八届三中全会提交的改革方案总报告，在涉及的八个重点改革领域中，土地制度改革包含在内。从披露的内容来看，方案勾勒出土地改革的远期目标，且部分领域的改革尺度颇大。
“土改”尝试还将持续
近期，各地不断推出有关土改的尝试，并受到市场的持续关注。《广州市南沙新区条例（草案）》近日起征求意见，正式在官方文件中明确探索集体建设用地流转试点，并强调重大科技成果研发和产业化项目可以通过租赁、入股和联营联建等方式使用集体建设用地。
深圳则在近期鼓励引导符合规划的合法工业用地和尚未完成征地补偿手续的工业用地，通过政府指定的公开交易平台，以挂牌方式进入市场，从而调配土地利用的结构性缺口。
海南于此前研究制定《海南省农民集体建设用地管理办法》，对经批准纳入流转试点的农村集体建设用地，允许农村集体经济组织或者村民自主开发经营，或者由农村集体经济组织以转让、租赁、联营合作、作价入股等方式进行流转，用于旅游、农贸市场、标准厂房等非农业建设。同时，作为将土改与金改结合的重要尝试，国内首款土地经营权流转信托近日问世。此外，江西、山东等地也于近期出台相关文件，加快农村集体土地的流转。
分析人士认为，在促进农村集体建设用地流转的政策思路下，未来将可能有更多的城市尝试推进制度突破。
值得注意的是，此前一些较为成熟的尝试，未来也有可能面临政策破局。如浙江的杭州、宁波等地实行的“土地换股权”模式；浙江嘉兴在土改中推出的“两分两换”（宅基地和承包地分开，搬迁与土地流转分开，以宅基地置换城镇房产、以土地承包经营权置换社会保障）；广州在土地流转中曾推出的“地票”制度。
市场人士认为，尽管土地政策难以在短期内取得根本突破，但仍有部分政策手段存在破局可能，且各地的尝试将继续以“多点开花”的形式铺开。
手机扫一扫，直接登陆手机房天下，房天下包罗买房大小事，伴你同走买房路！登陆手机房天下即可报名免费看房团；一键免费致电意向新房；最笋二手房随时关注；登录论坛随时发帖回帖；楼市动向楼盘折扣掌握！ >>>详情查看
推荐阅读：
房价持续高涨下如何确保公租房配租管理不走样
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
