[摘要] 多次“跳票”后，东莞公交改革时间表终于定下来了：2014年正式启动。
多次“跳票”后，东莞公交改革时间表终于定下来了：2014年正式启动。
市交通运输局有关负责人说，公交体制改革的思路是“国有控股、民营参与”，也即是“政府购买服务”。今后，东莞将成立全资公共交通管理公司管全市的公交，其中，成立国有控股公司整合跨镇公交资源，统一运营管理；并且，通过市场化方式整合水乡片区5镇公交资源，组建水乡公交公司统一经营。
这是昨日记者从市交通运输局公布的《东莞市公交运营体制改革项目社会稳定风险评估公示》（下称“风险评估”）上得到的消息。
此次公交改革，涉及五大运输集团100多条跨镇公交线路，相关企业可选择参与重组或退出。“关于补偿方案，未来还要和相关企业进行洽谈，目前还没有一个定论”，交通部门负责人称，“待市政府批复同意、相关职能部门制定各配套工作方案后，拟在2014年正式启动。”
有市民表示，公交改革非常有必要，改革后，希望公交车更准时些，票价更低些，坐车更安全些。
对退出企业依法给予合理补偿
记者从这份“风险评估”看到，市交通运输局在充分吸收国内先进城市成功经验、并聘请第三方科研机构论证后，制定了《东莞市公交运营体制改革框架方案》呈报市人民政府。
公交运营体制改革的基本思路是：以“政府购买服务”为基本框架，建立决策层、管理层、运营层和评价层四层公交管理体系。成立国有全资公共交通管理公司作为购买公交服务主体和管理机构，选择核心市区、跨镇公交和水乡片区5镇作为政府购买服务中运营层改革的试点。
其中，成立国有控股公司整合现有跨镇公交资源，统一运营管理，对线路经营期未满提前退出公交经营市场的企业依法给予合理补偿，并依法对从业人员进行妥善分流和安置。
同时，通过市场化方式整合水乡片区5镇（中堂、麻涌、道滘、望牛墩、洪梅）公交资源，组建水乡公交公司统一经营。待市政府批复同意、相关职能部门制定各配套工作方案后，拟在2014年正式启动。
政府购买服务完善服务
此次公交改革，主要目标是民营企业。记者走访发现，除了公汽和城巴外，东莞的公交企业主要为民营企业，实行市场化运作，因为公共交通行业带有明显的社会公益属性，在市政府的要求下，一直实行低票价策略，但“低票价带来了低服务”。
今年9月初，东莞市交通运输局局长黎达潮参加一档电台节目时首次明确表态：公交体制改革的思路是国有控股、民营参与、群众监督，具体来说就是通过政府购买服务，完善服务监督和评价，先试点后铺开，创立有东莞特色的公交出行体系，“目前方案已经交市委市政府审批”。
黎达潮也坦承，公交无论在哪里都会吸引公众关注。东莞公交行业依靠市场投入实现了快速发展，但目前已经无法满足市民对出行的需求。“毕竟民营企业是以利润为目标的，要他们承担公益任务是不现实的”。
企业可选参与重组或退出
“企业的选择有两个，一个是参与资源重组，一个是退出。”这份“风险评估”显示，现有公交企业可自主选择参与资源重组或依法补偿后退出公交经营，具体重组和补偿方案将在框架方案的配套方案中予以深入研究和明确。
而企业退出经营如何补偿？“风险评估”提出，在合法合理、财政可承受的原则下，充分考虑各利益群体的补偿诉求，科学合理评估企业公交运营相关资产价值，妥善制定公交企业退出经营资产方案。
至于从业人员安置方面，“风险评估”明确，将妥善制定从业人员分流和安置方案，根据《劳动合同法》的有关规定，切实维护从业人员的合法权益，确保改革期间公交企业员工的合法权益得到保障。
市民最为担心的改革期间公交服务能否保障，交通部门强调，将加强改革期间的公交服务质量监管工作，科学制定应急预案，落实应急运力筹措，确保改革期间公交服务保持稳定，水平不降。
小提醒
对公交改革有意见请提出来
公示时间：2013年10月8日-2013年10月17日
评估单位：东莞市交通运输局
地址： 东莞市东城立新交通大厦 电话：0769-22002231 电子邮箱：ygjgjk@126.com
手机扫一扫，直接登陆手机房天下，房天下包罗买房大小事，伴你同走买房路！登陆手机房天下即可报名免费看房团；一键免费致电意向新房；最笋二手房随时关注；登录论坛随时发帖回帖；楼市动向楼盘折扣掌握！ >>>详情查看
推荐阅读：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
