[摘要] 近期，东莞市厚街镇正加大力度推广运用居住证管理出租屋的成功做法，促进社区平安建设，这是当地政府赋予居住证生命功能，促进建设社区平安的有益探索。
近期，东莞市厚街镇正加大力度推广运用居住证管理出租屋的成功做法，促进社区平安建设，这是当地政府赋予居住证生命功能，促进建设社区平安的有益探索。
厚街镇经济发达，流动人口多，与之相适应的是出租屋租赁市场蓬勃，但管理难度大。如何保证租赁双方利益并确保承租人员住得安心、放心，限度地发挥他们的聪明才智，促进当地经济社会发展，确保社区平安建设，是当地政府重点考量的因素。为此，他们积极出主意，想办法，通过在居住证上加载相关功能，使居住证具备门禁应用的功能，实行流动人员“刷卡”出入出租屋，并在此基础上建立全镇居住证门禁服务管理信息平台，对全镇出租屋的门禁管理系统进行联网，使公安部门通过信息平台能实时掌握出租屋流动人员活动轨迹，从而起到对违法犯罪人员提前预防或重点监控、打击的作用，并选取了两个小区进行试点。试点结果是：从2012年的5月开始至2013年2月份，两个试点小区的刑事发案率为零，受理治安案件才1宗，较2011年同期立刑事案件3宗、受理治安案件8宗明显减少，小区群众安全感明显提升，为建设平安社区奠定了基础。
居住证写就社区平安，凸显了当地政府以人为本理念的升华。出租屋是众多南来北往草根阶层人员承载梦想的平台，也是许多真实扎根当地、积极服务当地经济社会发展、展现聪明才智的人员的平台。但由于众所周知的原因，出租屋成了管理难点、重点，不同程度存在各种安全隐患，给租赁双方都带来了一定影响，也影响着整个社会其他领域的平安建设。为确保承租人员人身和财产安全，当地政府以出租屋管理为切入点，以居住证的科学合理使用为支撑点，为承租人群提供了一个安逸、舒适的活动空间和平安的社区，促进他们安心工作、学习、生活，进而营造了一个和谐、稳定、平安的社会大环境。
，还彰显了当地政府和工作人员工作细腻和扎实。“勿以善小而不为”。居住证很小，法律赋予其功能很有限，但当地政府相关人员创造性地赋予居住证新的使命，让居住证担当起管理角色；不仅如此，他们还进一步拓展居住证的功能，在居住证具备门禁应用功能的同时，增加普惠金融服务、公交服务、小额消费、电子缴租、与消防联动等功能，方便群众，为租赁双方提供经济、便捷的安全支付和结算手段，也为小区增设了一道安全屏障，促进了社区的平安建设。这一成功经验被东莞市公安局充分肯定并在全市范围推广。
社会管理很复杂，涉及各领域、各阶层，且每一项管理活动都与人民群众的日常生活起居息息相关，涉及百姓安居乐业。但保一方平安，是各级政府部门和管理人员的职责和使命，也是各级政府的一贯理念。2012年，广东全省范围开展以“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂”为主题的“三打”活动，取得了一定成效，为广大群众营造了一个安全的生活环境。2012年下半年，广东省又在全省范围、多领域大力开展创建平安广东活动，东莞市委、市政府也正全力以赴开展以建设平安公交、平安校园、平安家庭、平安景区、平安工程、平安企业、平安医院、平安金融、平安市场、平安村居为内容的建设大平安东莞活动，涉及部门之多、领域之广、时间跨度之长、难度之大，前所未有，这是东莞市委、市政府保一方平安的具体举措。
不可否认，当前社会管理还面临诸多实际困难和问题，有体制编制上的、有历史遗留的、有新时期改革向深层次发展出现的。如何在纷繁复杂、诸多实际困难和问题的管理工作中理出头绪，找到一条既经济又适合当前社会发展的管理路子，以满足新时代各类群体对社会平安的新祈求和新标准，可能是众多管理层和管理人员应该考虑的问题。也因此，它考验着各级政府或管理人员的政治素质、思想素质以及应该具备的依法行政工作能力和现代服务意识。
就现阶段而言，厚街镇政府人员利用居住证管理出租屋，为建设平安小区所采取的措施及达到的社会效果，已经给出了答案。
最近，东莞市委书记徐建华在建设平安东莞动员会上强调：建设平安东莞，是东莞加快转型升级的内在需要，是实现高水平崛起的重要保障，是人民群众的深切期望。他要求全力维护社会公共安全。注重“源头治理”，进一步提升维护社会公共安全的能力和水平，确保群众生命财产安全和社会安定有序。这是动员令，更是目标指引。可以说宏伟蓝图已描绘，就看各级政府和管理层如何努力了。
党的十八大报告指出：要深化行政体制改革……建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。在2013年的政法工作电视电话会议召开之际，中共中央总书记、中央军委主席习近平就做好新形势下政法工作作出重要指示。他强调：政法机关要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设。不难理解：建设人民满意的服务型政府和全力推进平安中国、法治中国，是今后乃至相当长时期各级政府共同努力的方向。
当前，东莞市委市政府正致力于营造法治化国际化营商环境之中，此时大力开展建设平安东莞活动，意义深远。正因如此，我们更应充分利用建设平安东莞之机，结合东莞实际，积极探索适合东莞社会管理之策，提高管理能力，为东莞经济社会的长远发展及社会和谐稳定奠定基础，为百姓安居乐业提供翔实的安全保障。
居住证很小，但却赋予其管理职能并能促进小区平安，此其价值之所在。
据搜房调查统计，此次调查共收回163份《新政后“我们在现场”项目现场情况调查表》，其中刚需型调查表格占104份，改善型调查表格占59份;收回32份新政后“我们在现场”购房者心态调查问卷》。调查结果显示，自3月1日国务院公布楼市调控“新国五条”细则以来，楼市一片沸腾，但该细则对东莞楼市影响并不太明显。点击详情
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