[摘要] 我国将建立房产统一登记制度。通过建立不动产统一登记制度、建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度等措施，加强基础性制度建设。然而，不动产统一登记制度效果虽好，难度却大。今日话题，我们一起探讨不动产统一登记的那些事儿。
编者按：3月10日，国务委员兼国务院秘书长马凯表示，我国将建立房产统一登记制度。通过建立不动产统一登记制度、建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度等措施，加强基础性制度建设。然而，不动产统一登记制度效果虽好，难度却大。甚至引来网友调侃“这个政策能够快速贯彻落实就好了!只是个口号有啥用?”。今日话题，我们一起探讨不动产统一登记的那些事儿。
3月10日，国务委员兼国务院秘书长马凯在作国务院机构改革和职能转变方案说明时指出，建立不动产统一登记制度，这样可以更好地落实《物权法》，保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权。建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码等制度，从制度上加强和创新社会管理，并为预防和惩治腐败夯实基础。
不动产统一登记制度益处多多
不动产统一登记制度若出台，那么其效力所达无疑是反腐的有力一击，同时也是有利于市场经济调节和社会诚信体系建设。
釜底抽薪的反腐之术
目前我国不动产登记存在部门多头管理,资料分散、信息不完整等现象。例如,土地权属变动由土地管理部门登记,房屋权属变动由房产管理部门登记。有时,同一权属的物权变动也由不同部门登记。2007年物权法实施以来,建立不动产登记制度呼声很高。
阳光是的防腐剂,建立不动产登记制度,特别是房产信息登记体系,将直接对腐败形成掣肘效应。国家行政学院科研部主任许耀桐说,这种方式借鉴了国际上通行经验,对腐败行为是釜底抽薪之术,是一把悬在腐败分子头上的“达摩克利斯之剑”。
但是对于登记的信息,人大代表、中国工程院院士麦康森认为,还要考虑保护公民信息安全,哪些可以公开,哪些必须保密,需要未来去明确。
市场经济“基础性制度”
《方案》还提出,为理顺部门职责关系,将分别整合房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责,城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责等,理顺后由一个部门承担。
北京大学政府管理学院教授赵成根说,不动产不仅包括个人房产,还包括中央政府、地方政府、企业等各种社会组织拥有的不动产。统一登记制度有助于建立清晰合理、依法管理的现代产权制度,为我国社会主义市场经济的发展奠定更为牢固的基石。赵成根认为,从全球经验看,产权制度是市场经济最基本、最核心的制度,对不动产统一登记的意义给予再高的评价也不为过，“并可以预言,这一制度会对中国未来产生深远的影响,将成为中国未来发展市场经济的‘基础性制度’。”
提速社会诚信体系建设
《方案》采取一揽子措施,同时提出建立统一的信用信息平台和以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度。这不仅将提高政府工作效率,还有助于打造一个覆盖全社会的信用平台。
信用管理师职业资格认证专家委员会委员尚和平表示,这是一个关于社会诚信的顶层设计,从而形成“平台”“信息统一”“个人信用代码”“不动产登记”等相互统一的基础架构,将是我国诚信体系建设的一大跨越。
人大代表、华侨大学法学院副院长戴仲川说,建立不动产登记制度,也将提高政府服务效率,不要让公民为一个事情跑断腿。“统一登记有利于信息共享,有利于社会诚信体系建设。”
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