[摘要] 《东莞市先进制造业发展“十二五”规划》表示，我市将以松山湖科技产业园、虎门港、生态产业园为主要载体，重点发展汽车项目，打造我市整车及零部件生产和物流中心。
“十二五”期间，我市先进制造业发展目标是工业总产值年均增长9%，到2015年，达到5500亿元，占全市工业总产值的46%。
日前，市政府正式下发了《东莞市先进制造业发展“十二五”规划》（下称“规划”），规划列出的通信设备制造业、电气机械制造业、新能源和专用设备制造业、汽车制造业、船舶制造业、石油化工产业六大重点先进制造业中，有五个为重型工业，标志着东莞在提升工业重型化水平方面迈出重要一步。值得关注的是，被誉为重型化色彩的钢铁业没有列入规划。
规划中表示，我市将以松山湖科技产业园、虎门港、生态产业园为主要载体，重点发展汽车项目，打造我市整车及零部件生产和物流中心。
六大先进制造业发展重点
通信设备制造业：主要发展新型高端通信设备制造业和传统优势通信设备制造业；
电气机械制造业：主要发展精密化程度高的电气机械制造业和智能化程度高、发展市场前景好的电气机械制造业；
新能源和专用设备制造业：主要发展以薄膜太阳能光伏为主体的新能源设备制造、新材料设备制造、重型化的新能源和专用设备制造业、高端化的新能源和专用设备制造业、与传统产业、新兴产业相关联的新能源和专用设备制造业及污水、垃圾、废气、噪声、粉尘处理等环保设备制造；
汽车制造业：主要发展电动车和专用特种车整车制造、汽车零配件制造、汽车物流配送和贸易维修服务；
船舶制造业：主要发展船舶制造、海洋工程装备制造、船舶修理、船舶配套设备制造；
石化产业：主要建设石化生产基地、石化深加工产业集群、石化物流基地。
焦点
发展目标：2015年先进制造业产值占“半壁江山”
按照规划，“十二五”期间，我市先进制造业发展的具体目标是：先进制造业工业总产值年均增长9%，到2015年，达到5500亿元，占全市工业总产值的46%。先进制造业工业增加值年均增长10%，到2015年，达到1250亿元，占全市规模以上工业增加值的比重达到53%，占全市生产总值的比重达到18%。先进制造业从业人员占全市规模以上工业从业人员的比重达到51%。
到2015年，先进制造业重点产品技术处于国内领先地位，接近发达国家水平，拥有3-5个国内领先、10个左右省内领先的特色产品，成为主业优势突出、配套完备的先进制造业大市。
其中，大力发展我市薄膜太阳能光伏产业基地，力争成为全省薄膜光伏产业发展规划中最重要的产业基地之一，打造完整成熟的薄膜太阳能电池产业链，到2015年争取实现产值突破1000亿元。
汽车制造业重点发展专用特种车、乘用车整车以及电动汽车等，到2015年，全市电动汽车累计产销量超过20000辆，电动汽车保有量超过10000辆，成为国内主要的电动汽车研发与生产基地、电动汽车核心零部件聚集基地、电动汽车应用服务基地。
到2020年，先进制造业总体研发和制造能力接近国际先进水平，重点产品拥有自主知识产权，成为具备核心研发能力的先进制造业强市。
产业布局：三大园区担重任，建高端功能区
规划提出，“十二五”期间，我市先进制造业的产业布局包括总体产业布局和高端功能区、重点产业布局和产业集聚区两个方面。
总体产业布局和高端功能区方面，根据我市“一中心、多支点”组团式的城市发展格局以及“一核（中心城区为核心）三带（松山湖-生态园、虎门-长安-厚街、常平-樟木头-塘厦三大产业带）五功能区（现代服务业、高新技术产业、先进制造业、临港产业和现代农业主体功能区）”的产业总体规划，重点建设松山湖科技产业园区、虎门港、生态产业园区三大先进制造业高端功能区，带动周边镇街的发展。
其中，松山湖打造成为我市先进制造业发展的引领者和动力提供者；虎门港打造成为我市先进制造业的物流服务基地和临港产业基地；生态产业园区建设成为以城市湿地为特色，发展现代高端产业及配套服务业的循环经济和生态产业示范区，产业升级、结构优化、资源统筹的示范区，产业转型与升级的重要承接载体和发展平台，打造成为我市新的、重要的增长极。
此外，我市还将重点打造七大产业集聚区，分别是通信设备制造业布局和产业集聚区、电气机械制造业布局和产业集聚区、新能源和专用设备制造业布局和产业集聚区、薄膜太阳能光伏制造业布局和产业集聚区、汽车制造业布局和产业集聚区、船舶制造业布局和产业集聚区、石化产业布局和产业集聚区。
■亮点解读
三大园区合作“造车”
规划：汽车制造业布局和产业集聚区，以松山湖科技产业园、虎门港、生态产业园为主要载体，重点发展汽车项目，打造我市整车及零部件生产和物流中心。在松山湖科技产业园建设我市汽车工业的整车生产及研发、检测服务中心，重点建设大型汽车工业项目，吸引国际上大的汽车企业或集团及其研发机构、汽车产业服务平台等项目落户。在生态产业园建设我市汽车零部件生产基地，规划建设汽配工业园，重点发展混合动力汽车和新能源汽车的关键零部件。在虎门港建设我市汽车整车和汽配产业物流基地，重点发展以信息化为中心的现代物流，着力引进各类整车和汽配的物流及配套服务企业。
解读：东莞整车梦不远了
虽然几次与整车项目擦肩而过，但东莞发展整车项目的决心没变。“十二五”期间，东莞将发挥三大园区合力，共同圆整车梦，其中，松山湖发展整车项目，生态园建设零配件基地，虎门港建设汽配物流基地。
打造四大太阳能光伏园区
规划：薄膜太阳能光伏制造业布局和产业集聚区，着力打造四大太阳能光伏产业园区。其中，企石薄膜太阳能光伏产业园重点打造完整的光伏发电产业链；虎门临港工业区薄膜太阳能光伏产业园打造太阳能电池研发、生产基地；南城薄膜太阳能装备工业园打造薄膜太阳能电池生产成套装备的研发、制造基地；麻涌南玻太阳能光伏产业园打造太阳能玻璃、太阳能电池及组件产品的研发、制造基地。
解读：太阳能光伏走向“深度整合”
东莞较早介入太阳能光伏，但目前各大项目分布较散，难以形成产业聚集效应，产业链并不完整。然而，东莞太阳能光伏的优势是“大而全”，规划提出打造薄膜太阳能光伏制造业布局和产业集聚区，意味着东莞太阳能光伏将走向产业链的“深度整合”。
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