[摘要] 上周末，住建部等三部委发布二套住房认定政策，楼市调控一大悬疑终于揭晓，“认房又认贷”也成为二套房贷政策出台后最严厉的认定标准。
上周末，住建部等三部委发布二套住房认定政策，楼市调控一大悬疑终于揭晓，“认房又认贷”也成为二套房贷政策出台后最严厉的认定标准。
但对于政策落地之后的市场走向，多个房地产业内人士仍然认为“前景不明”，而地方执行力度将对新规的效力产生很大影响。
新政影响尚难判断
根据新规，商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。而执行信贷差异化标准的核实范围，通俗点说，便是业界所称“认房又认贷”。
所谓“认房又认贷”，即指贷款人在审批借款人借款申请时，在执行信贷差异化政策的参考审核中，既按照银行征信系统又按照所在地房屋登记信息系统来“过滤”，可谓是双重保险。
这本在市场预期之中，今年国务院要求住建部加入二套房认定工作，就意味着将改变此前二套房只“认贷”的格局。在此之前，一直是央行和银监会两部门负责这一工作。
不过，“认房”工作需要地方建立联网房屋登记系统，但不少城市目前还没有建立这一系统，一个城市内查询居民的实际房屋拥有数量尚且不易，更何况严格执行上述政策需要在范围内查询房屋信息，可想难度之大。因此，在银行征信系统已经形成联网的情况下，“认贷”方式成为“认房”的补充。
但“双保险”究竟有多保险，业界看法不一。
我爱我家副总裁胡景晖对《财经日报》表示，在二套房认定标准上时常处在纠结状态，力度时紧时松。“现在的标准有些过于严厉。”胡景晖认为，此举除抑制投机需求外，也会导致一部分自住性需求遭误伤，比如一对夫妻中，一人婚前有一套面积较小的住房，婚后两人如再用贷款购房，就被视为二套房贷。此外，他表示，如果是“认房”为主要依据，而房屋登记系统却不完善，地方部门很难真正执行，这就对政策的严肃性提出了考验。
上实控股副行政总裁倪建达也认为，新政执行有一定难度，“信贷差别化政策对于购房者的心理影响更为明显，如果是从范围内进行审核的话，还是需要时间。”
还有接受采访的开发商认为，新政“有紧有松”。“松”的方面：新政规定，对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民贷款购房，可按第二套(及以上)差别化住房信贷政策执行。而在此之前，银行的普遍做法是针对这一客户群一律暂停放贷。“紧”的方面：二套房认定标准的确立，导致贷款成数提升。基于这一原因，房产总价这一因素，对购房行为的影响将更大，“我们新推项目就是考虑到这一因素，对房价作出了适当调整。”该开发商称。
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