[摘要] 江西新余，一场土地拍卖会成为“连续剧”。一块300余亩的用地被分为4个地块，两年内分三次挂出。其中最大的一块，只有三家公司被允许入场举牌；另一块2011年10月挂出的编号1-5-352地块，当一位举牌人叫价260万/亩后，他被请出现场，直至场内价格落定。
江西新余，一场土地拍卖会成为“连续剧”。一块300余亩的用地被分为4个地块，两年内分三次挂出。其中的一块，只有三家公司被允许入场举牌；另一块2011年10月挂出的编号1-5-352地块，当一位举牌人叫价260万/亩后，他被请出现场，直至场内价格落定。
“四块地块举牌我都参加了，但基本上都是我和泰耐克举牌。”这位当时受派“搅局”，因而不愿具名的举牌人告诉21世纪经济报道记者。最终，“泰耐克”在两年跨度内，接连拍下上述4个地块，出让均价仅为相邻地块的1/3。不到一年之后，公司控制人却将拿地公司绝大部分股权转让。
五年前，新余高等专科学校（现新余学院）老校区的土地变性出让过程，在一年多前，成为前江西省委书记和其家属“于姐”遭遇公开举报的关键情节。21世纪经济报道记者2013年报道原新余市人大主任周建华实名举报事件时，已接触相关材料。两周以来，关于上述土地与“于姐”的关联，引起又一轮热议。
周建华及其律师公布的材料外，21世纪经济报道记者独立调查显示，新余高专老校区土地在2008年11月公开招拍挂流拍，而在2009年10月公开招拍挂之前，实际已将以当地政府土地储备机构名义，将土地整体以协议出让给浙江诸暨商人陈建男名下新余泰耐克置业有限公司（以下称“泰耐克置业”）。
对外以“法国泰耐克集团”创始人出现的陈建男，是3次招投标的斡旋者。但是，他在2010年11月前，就将自己持有的泰耐克置业股权全部转让给诸暨籍地产商。但是，2011年最后一次公开招投标，他和合作者仍确保公司顺利以低价拿到地块。
更让人意想不到的是，这块地段优越，又以低价出让的土地的近半出让金，又以优惠政策名义返还给了投资方。与此雷同，陈建男在江西的其他多个商业地产和工业园区项目，也都名声浩大，又在近年陆续出让。陈的商业踪迹在北京、上海、厦门等地也曾出现，记者未能获得采访回复。
虽然上述土地交易疑点诸多，且有实名举报材料。但是工商资料显示，陈建男多地注册的公司中，并未发现有“于姐”的权益信息。21世纪经济报道记者从有关部门了解到，于丽芳出生于1954年，吉林人，早年做过记者。陈建男，曾用名陈大宝，出生于1963年12月13日，浙江诸暨人。
近期，“于姐”被指与景德镇的艺术家圈子相熟。景德镇当地的一位知情人士说，“于姐”虽然很低调，但在景德镇艺术家圈名声很大。
协议
新余高专老校区，坐落于新余市中心的北湖路中段，南面仅隔一条马路就是新余市委党校老址，北面与北湖公园连为一体，四星级新余市政府接待宾馆北湖宾馆也坐落在附近。在周建华接受调查之后，这里迅速成为是非之地。
辩护律师周泽在网上公开的周建华的举报信称，2006年新余高专要专升本，但300多亩土地达不到升本的标准。当时新余市市委就支持新余高专重新择地建新校，建设资金主要通过老校区土地盘活来建校。
2009年，新余高专老校区300余亩土地对外公开拍卖。浙江商人陈建男为了能便宜拿到新余高专老校区300余亩土地，就把苏荣妻子“于姐”请到新余找当时新余市长李安泽，李安泽为了能当上市委书记巴结“于姐”擅自中断停止拍卖程序。
举报信还称，当时中止的理由就是以陈建男建设国际商贸城项目为由，以协议出让按70万一亩卖出。这是目前互联网上，关于这块争议土地出让的基本脉络。
新余泰耐克置业有限公司宣称，其准备总投资15亿元在上述土地建设新余国际广场，该项目也被列入新余市重点项目。市挂点项目领导是新余市委常委、政法委书记陈九根。工程项目“从台北到新余，为中心而来”广告语的广告牌格外惹眼。宣传资料显示，这座城市综合体占地330亩。
新余市国土资源局交易中心副主任章小红告诉21世纪经济报道记者，300余亩中的一块60余亩的地块在2008年11月就挂牌出让过，但流拍了。至于流拍的原因，章小红认为是金融危机时期的土地市场不景气。
而周建华认为，流拍的原因是市主要领导中止了招拍挂。新余市政府一名不愿具名的官员称，新余国际广场项目在新余市高层领导内部也曾引起过争论，原新余市委书记汪德和当时并不同意利用新余高专的土地进行商贸综合体的建设。他认为，即便是建设综合体也不必用300多亩土地。但是这只是内部意见，后来土地还是被拍出了。
当时恰逢新余党政干部换届期间，虽然有主要领导反对该项目，但最终还是达成了土地的“协议出让”。
关于土地招拍挂前曾有协议，21世纪经济报道记者从一位时任新余市政府高层和新余高专负责人处获得证实。此前，《民主与法制时报》也曾报道称，2009年5月20日，新余市国有资产经营有限责任公司与浙江商人陈建男签订了合同，将新余高专339.03亩土地协议出让。
“（他们）在更早的时候全部做了这些协议和要求”，另一位曾任新余市政府主要领导也向21世纪经济报道佐证说，“当时新余在外招商比较困难，能招到工业和服务业的投资还是非常不容易的，他们那么做也是历史的问题。”
“新余高专老校区内的十几亩家属区房屋产权是私人所有，所以未出让给泰耐克。”新余高专的一位退休老干部在接受21世纪经济报道记者采访时说。
土地出让记录显示，新余高专老校区300余亩土地被分成4块标的土地出让。2009年10月27日，编号1-5-355地块，面积2.916628公顷，以7000万成交；2010年1月5日，编号1-5-353地块，面积8.539107公顷，以10300万出让；2011年10月14日，编号1-5-354-1地块和1-5-352地块，面积分别是7.8408公顷和1.9166公顷，分别以23600万和7800万出让。
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