[摘要] 一个年财政收入仅5．5亿元的国家级重点贫困县，却耗资8000多万元建设豪华办公楼，投资超批复且面积超标严重。中央三令五申严控楼堂馆所建设之际，位于鄂西山区的房县新建的豪华办公楼却正在拔地而起。贫困县一掷千金盖起豪华大楼的背后，潜藏着什么问题？记者进行了调查。
一个年财政收入仅5．5亿元的重点贫困县，却耗资8000多万元建设豪华办公楼，投资超批复且面积超标严重。中央三令五申严控楼堂馆所建设之际，位于鄂西山区的房县新建的豪华办公楼却正在拔地而起。贫困县一掷千金盖起豪华大楼的背后，潜藏着什么问题？记者进行了调查。
逼仄杂乱的农房之间，豪华办公楼异常扎眼
会议中心形似世博园中国馆大气恢弘，办公楼由玻化砖、大理石装饰得富丽堂皇，室内中央空调、搭配适宜的灯具显得现代化十足……逼仄杂乱的农房之间，房县新行政中心建筑群格外醒目。
这个位于县城南部城关镇炳公村的围合式建筑群，以会议中心为中心，四栋办公楼落于四角，侧面一栋楼是信访中心楼。
记者在现场看到，办公楼均接近完工，绿化工程完成了大部分，十几名花工在翻土、洒水、养树。一名花工告诉记者：“这一排是石兰，这一排是桂花，土坡上的是香樟树。听老板说，这些树是从湖南、浙江、江苏、山东运来的，这么粗的香樟树恐怕不便宜，估计树龄已有五、六十年。”
各类装修花费不菲。已完成工装的5栋办公楼均为4层楼房，装修风格一样，地面铺着玻化砖，清一色的深色实木门，品牌开关插座，每个办公室门边都装上了中央空调系统的调温表。
当地一名干部说，比照《党政机关办公用房建设标准》，本应依照三级办公用房标准的房县，却达到了省部一级办公用房标准内部装修标准，用的都是《建筑装修材料选用举例》中的高档材料。
记者了解到，行政中心6栋楼总面积2．2万平方米，招标价7789万元，加上设计费200万元及绿化费500万元，共计8000多万元。
与大手笔建设相对应的是，去年房县财政收入仅5．5亿元。这个国家贫困县大部分支出得依靠上级转移支付。
超标1500平方米、超批复3000多万元
记者在调查中了解到，房县县委县政府大院仍是1969年修建的部队营房，有多栋楼房被鉴定为D级危房，湖北省及十堰市相关部门曾对房县行政中心的建设作出审批。但在实际执行中，房县将立项批复进行了“变通”与“调整”。
比如，由湖北省发改委批复的4栋办公楼概算为3428万元，而实际招标价格为4361万元。由十堰市发改委批复的会议中心和信访中心概算1500万元，实际招标价格翻番，达到4087万元。累计超批复投资3000多万元。
在建筑面积上，会议中心和信访中心也大面积超标。与批复面积相比，总体超标接近1800平方米。
记者了解到，行政中心建筑群的相关决策或是由当地县委常委会拍板，或是在县委、县政府、人大、政协四大家联席会上讨论。建设方案、投资额仅由“集体决策”，均未征询社会公众意见。
超标建设在房县也并非首次出现。去年年底交付使用的县财政局新大楼，打着“金财工程”业务用房的名义建起9层楼，同样超标严重。从投资金额看，批复的投资概算为1600万元，实际已经支付了3442万元，这还不包括新购置办公桌椅、软装的费用。从建筑面积看，新财政局大楼有9500平方米，而其在编人员只有166个，相当于编制定员平均建筑面积57个平方米，是县级办公用房标准的3．5倍。
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