[摘要] 蓝皮书首次对甘肃省区域创新体系建设进行了分析与评价，指出，金融危机后遗症迫使中国工业减速转型;人口红利消失，减速趋稳是未来甘肃工业经济运行的基本态势。
1月8日，由省政府新闻办、省社科院、省统计局、社科文献出版社联合举办的2014年度《甘肃蓝皮书》、《西北蓝皮书》成果发布会在兰州召开，这已是我省连续八年在同一天(每年1月8日)举行“甘肃蓝皮书成果发布会”。本次发布会上，分别发布了《甘肃经济发展分析与预测》、《甘肃社会发展分析与预测》、《甘肃舆情分析与预测》、《甘肃县域经济综合竞争力评价》、《甘肃省文化发展分析与预测》以及《中国西北发展报告》等6本蓝皮书的主要研究成果。其中，57.87%的被访者认为，未来一年甘肃房价会上涨。
经济发展
减速趋稳是未来甘肃工业经济运行走向
蓝皮书首次对甘肃省区域创新体系建设进行了分析与评价，指出，金融危机后遗症迫使中国工业减速转型;人口红利消失，减速趋稳是未来甘肃工业经济运行的基本态势。
蓝皮书认为，甘肃省服务业面临如下问题：总体规模仍然偏小，2012年排名第27位;整体实力较弱，竞争力差;集群水平较低，市场化程度较低;生产性服务业发展不足，专业人才匮乏。蓝皮书就此建议：今后要增强服务业发展的意识，加大对服务业发展的政策支持;优化服务业空间结构布局，积极加快兰州市现代服务业核心区建设，重点发展天水、酒泉和嘉峪关两大区域现代服务业;调整产业结构，培育完善现代服务产业;优先发展现代物流、金融服务、商务服务、文化产业、旅游服务等五大重点产业。
社会发展
五大问题制约着社会的总体发展
蓝皮书指出，2013年，城乡居民收入低、农村居民社会生活环境差、城镇化水平低、生态文明大省建设压力大、社会活力不足等五大问题制约着社会的总体发展，并将继续成为影响2014年甘肃社会发展的主要因素，需要再借力于国家宏观调控和深化改革开放的政策，主动大胆改革创新，从根本上破解社会发展的一系列难题。
蓝皮书还对甘肃省城乡居民收入与消费进行了分析预测，认为：居民收入继续增加，增速减慢;与居民平均收入水平比差距逐渐缩小;在各省(市区)的排名有所降低;城乡居民收入实际增长速度首超;城乡居民收入差距继续缩小;城乡居民内部贫困差距呈相反发展趋势;农村收入分配不均衡状况有所加剧;贫困人口收入差距呈现缩小趋势。
舆情分析
14个分报告有对策也有建议
绝大多数知识分子对“华夏文明传承创新区”建设较关注
《甘肃知识分子阶层对华夏文明传承创新区建设的认识和建议》专题显示：绝大多数被访者对“华夏文明传承创新区”建设比较关注，对“华夏文明传承创新区”总体布局的认可度很高，超过五成的被访者对“华夏文明传承创新区”已经开展的工作表示满意。
新阶层评价政府绩效：嘉峪关得分高，兰州得分低
《甘肃新阶层对政府绩效的评价》专题指出：改革开放以来从工人、农民、知识分子中分化出来的新社会群体为新阶层，对兰州、张掖、嘉峪关等三市政府绩效进行测评，被访者对政府行政绩效总体“满意”度的是嘉峪关市，占其问卷总数的33.3%，的是兰州市，占其总数的10.5%。
被访者普遍认为地方政府处理社会矛盾能力不足
蓝皮书认为，引发甘肃社会矛盾的主要原因是：官员贪污腐败、社会保障没有到位、经济发展与社会利益分配不均衡、各级干部存在形式主义、征地拆迁及补偿不合理、政策在基层下达缓执行难等。被访者普遍认为地方政府处理社会矛盾的能力不足、角色错位，公信力不高和缺乏公正也是地方政府处理社会矛盾的症结。
《甘肃民众对中央和省委改进作风相关规定的态度》专题显示，被访甘肃民众认为官场“潜规则”是当下阻碍作风改进的主要因素，党政机关和干部队伍的消极工作作风现象在一定范围内得到了遏制。建议：以群众路线教育实践活动为契机，清除作风之弊;以双联行动为抓手，解决突出问题;加大纠风治乱力度，加强监督监察力度;建立为民务实清廉的长效机制，确保落实。
《甘肃民众关于网络反腐的舆情调查与研究》专题认为，甘肃网络社会力量稳步崛起，甘肃民众力挺网络反腐，微博被视为最有效的网络反腐技术平台，“草根”网民是腐败案情网络传播的真正助力;甘肃民众期待网络反腐规格化、制度化，呼吁建立官员财产公开制度等长效化防腐机制。
多数人预测房价会上涨
《甘肃民众对住房“国五条”的反响和建议》认为，民众普遍感受甘肃省房价过高，推动目前房价上涨的最重要原因是住房需求旺盛、政府不作为、购房投机行为以及土地出让的招挂拍政策等，“国五条”出台并没有使房价出现下降的趋势。针对未来一年甘肃省房价的走势，57.87%的被访者认为要“继续上涨”，17.12%认为会“持平”，3.42%认为会“下降”，21.57%表示“不清楚”。
八成多人会“主动让座，搀扶上下车”
绝大多数被访者对“中国梦”充满憧憬，近九成的被访者会将个人发展和国家发展联系起来，七成多的被访者认为个人利益应当服从国家和集体利益，绝大多数被访者表示能遵守社会公德、职业道德，具有较强的社会责任感。被访者表示会“主动让座，搀扶上下车”，占84.98%;“没人让座时，我才让”，占6.92%;“视情况而定”，占5.40%;其余为“装作没看见”。
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没有住房是农民工成为市民的障碍
《甘肃农民工对城镇化的反响和要求》专题认为，农民工外出打工主要是为了多挣钱和寻找合适自己发展的职业，绝大多数农民工在城市工作的感觉“一般”或者“不幸福”，成为市民的愿望并不迫切，没有城市住房是农民工成为市民的障碍，绝大多数被访农民工对相关政策和规定不了解。
酒泉、兰州等4市州处于上游区域
蓝皮书认为，2010—2012年度，甘肃省县域经济发展保持了较快增长，产业结构得到明显改善，人民群众生活水平得到了很大提高。县域经济实力逐步增强，发展水平和质量有了大幅度提升，特色产业集群效应显现，城镇化总体水平持续提高，项目推进效果明显，扶贫攻坚取得新突破。
全省13个市(州)(不包括嘉峪关)县域经济综合竞争力分布评价显示：酒泉、兰州、武威、金昌等4市州处于上游区域;庆阳、平凉、张掖、白银、天水等5市州处于中游区域;定西、陇南、临夏、甘南等4市州处于下游区域。而在兰州市所辖三县中，永登和榆中县分别居于全省经济综合竞争力上游区域的层次和第二层次，相比较，皋兰县整体经济竞争力落后，在全省居于中游区域前列。
文化发展
应科学制定兰州都市圈文化产业区发展规划
蓝皮书指出本年度是甘肃文化发展将“传承”摆在首位的开启之年，提出了我省文化大发展大繁荣，建设文化强省的对策与建议，一是华夏文明传承创新区建设需要处理好传承与创新的关系;二是要对甘肃红色文化资源进行整体开发;三是争取国家多批准甘肃建设一批“中国历史文化名镇名村”;四是进一步推动甘肃文化建设转型发展。
蓝皮书中专题指出，兰州都市圈文化产业区建设面临如下问题与难点：兰州都市圈的整体经济发展水平相对落后;文化产业总量不高;缺少高素质的人才;产业链不完整，集聚效应尚不明显;缺乏有吸引力的文化产业发展政策。为此，建议：科学制定兰州都市圈文化产业区发展规划;进一步培育发展兰州都市圈文化创意产业;注重培育发展品牌文化产业;促进高科技与文化资源的有机融合;不断提高政策扶持的针对性和有效性;重视人才培养并制定培养规划;增强文化产业园区的创新能力;拓宽投资融资渠道。
西北发展
兰州成丝绸之路经济带重要节点城市
蓝皮书阐释了西北地区在实现中国梦中的战略地位，从西北地区经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设等几方面进行了系统分析，指出了面临的问题与挑战，提出了西北地区“五位一体”建设的对策建议;对西北地区城市竞争力进行了综合评价，对西北地区羊绒产业、清真产业、能源产业等特色产业以及贫困问题等专题进行了调查研究;围绕丝绸之路经济带战略思想，重点分析了西北地区对外开放情况，提出利用中国-阿拉伯国家博览会、中国-亚欧博览会等平台，探索向西开放道路，建设西北地区开放型经济的政策建议;提出重在展现西北地区的发展特色，对建设三江源国家生态保护综合试验区、甘肃华夏文明传承创新区以及兰州新区，还有民间信仰管理等进行了探索;对关中-天水经济区、陕甘宁革命老区、呼包银榆经济区等问题进行了分析研究。
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