[摘要] 十二届全国人大常委会第六次会议在北京开幕，会议审议关于调整完善生育政策的决议草案，这一消息成为举国瞩目的焦点。决议草案还没有确定通过，但无论是卫计委相关司长面对新闻媒体的措辞，还是民间舆论，都指向明年初起“单独两孩”政策将陆续在各省实施。
十二届人大常委会第六次会议在北京开幕，会议审议关于调整完善生育政策的决议草案，这一消息成为举国瞩目的焦点。决议草案还没确定通过，但无论是卫计委相关司长面对新闻媒体的措辞，还是民间舆论，都指向明年初起“单独两孩”政策将陆续在各省实施。
【权威发布】
“单独两孩”列入审议建议各省评估后实施
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
为此，关于调整完善生育政策的决议草案提出，各地要遵循经济社会发展和人口发展的客观规律，从实际出发，认真做好人口形势、计划生育工作基础以及政策实施风险的评估工作，并由省级人大或其常委会通过修订人口与计划生育条例或作出专门规定的方式，依法实施单独两孩政策。
决议草案要求坚持计划生育基本国策，提出要认真贯彻落实宪法、人口与计划生育法等法律法规，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，加强计划生育基层基础工作，加大对计划生育家庭奖励扶助的力度，广泛宣传基本国情、基本国策，引导群众自觉实行计划生育。依法查处违法生育行为。（据新华社）
【部门说法】
应及时实施“单独两孩”为“普遍两孩”探路
国家卫生计生委主任李斌12月23日就关于调整完善生育政策的决议草案向十二届人大常委会第六次会议作说明。
李斌提出，适应我国人口与经济社会发展的新形势，尊重人口发展规律，顺应人民群众期盼，有必要调整完善生育政策。当前，我国低生育水平长期稳定，劳动力资源比较丰富，社会抚养负担较轻，调整完善生育政策条件成熟、时机有利。
李斌同时提出，实施单独两孩政策，不会对我国粮食安全以及教育、卫生、就业等基本公共服务造成大的压力。我国粮食安全以及基本公共服务资源配置规划，均是以2020年总人口 14.3亿人、2033年前后总人口达到峰值15亿人左右作为基数制定的。预计政策调整后，今后一个时期，出生人口将适当增加。2015年总人口在13.8亿人以内，不会超过13.9亿人的“十二五”规划控制目标，也不会突破国家人口发展远景规划目标。
李斌说，实施单独两孩政策，可为今后进一步调整完善生育政策，逐步实现城乡、区域、民族间生育政策的基本统一积累经验。 （据新华社）
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