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500城房产信息联网未实现 住建部为何再爽约?

北京青年报  2013-07-02 10:22

[摘要] 全国个人住房信息联网工程再次爽约大众。根据住建部最初计划,2013年6月底前联网工程扩容到500个城市。从目前进展来看,这一社会关注的登记系统依然模糊不清,雷声大雨点小,进展如何更是无从知晓。

个人住房信息联网工程再次爽约大众。根据住建部最初计划,2013年6月底前联网工程扩容到500个城市。从目前进展来看,这一社会关注的登记系统依然模糊不清,雷声大雨点小,进展如何更是无从知晓。

无人能回应联网进展

昨日就联网进展致电住建部负责房地产信息登记的部门进行核实,未获得明确答复,工作人员表示相关进展等待住建部统一新闻宣布。2010年6月,住建部在山东省青岛市召开“加快个人住房信息系统建设会议”,个人住房信息系统联网工作正式启动。根据住建部的规划,这一信息系统由三个子系统构成,即个人住房信息系统、保障性住房信息系统和住房公积金监管系统。

据住建部的规划,到2012年6月份,40个城市实现信息联网。2012年7月,住建部旗下主管媒体曾报道,推进多年的40个城市住宅信息联网已经完成。这一进展随后遭遇了巨大的质疑。

记者此后对涉及的主要城市进行了逐个核实,在所了解的绝大多数房地产热点城市中,仅有无锡、西宁等部分城市明确表示已经实现了联网,而大多数则表示仅能够实现本区域房地产信息的联网和查询,对于是否联网不确定。不过也有媒体报道称,目前联网的城市数量在60个左右。

信息联网登记将划给国土部?

当一期联网工程面临质疑的时候,住建部又宣布了二期计划,即2013年6月底前,房地产信息联网扩容到500个城市。而据中国房地产报从住建部获得的消息,这项联网工程可能易主,最终将由国土部接手。在此之前,国土部和住建部分工合作不动产登记制度,此后国土部可能一家主导这一工程,包括住建部此前负责的商品住宅、保障房、商业地产等信息联网登记工作也将划给国土部。这可能是个人住房信息系统联网最近半年进展缓慢的一大现实原因。

仓促联网得不偿失?

对于联网系统对宏观调控政策制定、房产税征收提供依据这些功能,不少民众更为关心这一系统的反腐功能。尤其是在“陕西房姐”、“郑州房妹”、“广州房叔”等案件之后,个人住房信息联网系统的反腐功能被寄予厚望。

可能正是这一系统的强大功能,造成了整个系统的进展缓慢。为了顺利联网,住建部曾向地方政府明确,个人住房信息系统联网采集的数据仅用于宏观分析,且住建部不设房屋产权查询端口,亦不拥有查询权限,个人住房信息的查询权仍保留在地方政府。即便这样,500个城市的信息联网依然爽约了。

即使到现在,公众也没有办法明确知道到底是什么阻碍了这一系统的联网和构建。有分析人士称,从技术的角度,信息联网毫无技术难度,更多是人为阻力。而也有业内人士认为,联网并不难,但各地平台不一、标准不一,实操中很难互联互通。加上个人信息、隐私也可能因为联网而泄露,在没有顶层设计前,仓促联网得不偿失。相关研究人员认为,完善个人住房信息保护,也许能够为阻力重重的住房信息系统联网创造条件。

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新闻追踪 信息联网可以干什么?

联网系统可查你有几套房

从个人住房信息联网系统设计初衷来看,这一系统可以方便地查询到一系列个人住房信息统计数据,省、市、区县拥有房屋的人数、拥有二套房的人数、拥有三套房的人数,以及相应的比例。同时,有关部门和个人通过该系统还可以查询具体、详细的个人住房信息。

系统知道该建多少保障房

从功能的角度,随着基础数据的汇集,将会对宏观调控提供更为有力的数据支持。一位大型房地产开发商北京分公司总经理向记者感叹,到底应该修建多少保障房?到底保障房和普通商品房维持一个什么样的比例?商品房配建保障房多少才够?这些基础的数据是否有人清楚?还是说修到哪里算哪里?政府不清楚,开发商也不清楚。这些基础性的工作如果不做,很难把握市场真正的需求。

而这一点恰恰是个人住房信息联网系统最擅长的领域。链家地产市场研究部张旭认为,房产信息联网具有划时代的意义,可以让人了解到目前房地产市场资金的动向,可以让人们做出针对性的措施。

基础数据可帮助调控

而住建部部长姜伟新表示,系统建好后,就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的调控办法了。毫无疑问,调控政策精准程度将大大提高,包括未来的房产税征收也将更为合理。目前上海、重庆分别进行了房产税试点,最近也有试点扩大的呼声。但房产税到底应该针对多套房还是高端住宅来征收,业内并没有统一的结论。

而亚豪机构市场总监郭毅认为,信息联网才能为调控提供数据依据。如果没有此依据,一旦相关政策出现偏差,投机需求没有被抑制,还可能伤害改善性需求。

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