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今日话题:多地现公务员抛房 灰色房产忧被查?

房天下  作者:周进  2012-12-25 00:00

[摘要] “这4套房子尽快给我卖出去,每套不得低于200万元。”近日,江苏省某政府人士在某公开场合的走道里低声地打电话催促着对方说,“快快,就这样定了。”

编者按:“这4套房子尽快给我卖出去,每套不得低于200万元。”近日,江苏省某政府人士在某公开场合的走道里低声地打电话催促着对方说,“快快,就这样定了。”

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多地出现公务员抛售房产现象 有人1次放盘8套

江苏省某理财顾问公司物业部经理杨智(化名)近2个月收到了不少贵宾客户的多次来电,“他们都是政府人士,奇怪的是,都打电话来说急着要我们找中介把他们手上的房产卖出去。”杨智对于这种貌似约好的行为表示疑惑。

姚立群(化名)近日收到来自苏州市多个中介的放盘短信,称“8套市场难寻单位,户主统一放盘,政府优质资源”。她从其中一家名为常茂中介的负责人口中得知,该8套单位实际上是当地某镇国土资源部门一位领导以及其亲属陆续挂牌转手的房子,对于该领导的姓名,中介不愿意透露。

姚立群转述该中介负责人的话称,“房子卖得比较急,但价格也咬得很紧。”该中介负责人向姚立群强调,最近还会有一些类似的二手房挂牌上市,这些二手房货源优质,一般客户很难买到。

类似的情况也在广州、中山、佛山等地上演。广州白云区从事与中介相关业务的人士李元聪透露,近日其收到来自一家理财公司的理财顾问的放盘货源,对方要求“一日挂牌三套”,并不愿在价格上退让。至今,该人士已经帮其通过私人途径转手多达6套,还有3套正在挂牌中。后来,他从委托办事的理财顾问处得知,这几套单位同样是来自政府部门人士。

在珠三角从事民间借贷业务的人士王煌(化名)从今年3月份至今,陆续接到来自中山、佛山各地公务员的“生意”。王煌表示,与以往主动提供放款不同,他们这次均希望尽快抵押手中的包括土地和房产等资源,尤其是房产,并希望尽快获得贷款。

王煌对这类有着“灰色背景”的房产十分警惕,他较以往更详尽地了解到公务员这些需求背后的原因。王煌总结道,这部分公务员或多或少都有参与实体企业投资或其他投资,今年市场不景气,资金偏紧,而且部分官员的确有考虑为转移资产到海外做准备。

此外,王煌说,有部分公务员也坦诚表示,担忧这批并非通过正常收入途径获得的房产会被查。同时,他们对楼市价格走势顾虑较多,担心从二手市场转手卖出去不仅低于预期,以后还不能要回这些物业。而通过抵押,他们不止能套现,以后赎回这些物业的可能性也较大。

然而,对这类“生意”,王煌表示并非都能接受。“部分物业关系背景太复杂,一旦在该公务员出事或移民前,过户等手续并未办理完毕,合法权属未能理清,那这笔账就成了坏账。”他补充道。

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媒体揭"国企公务员"隐性福利:北京"闹市房产"仅为市价1/8!

近日有媒体报道,湖北省武穴市教育局让30个年龄在50岁以上的干部“退居二线”吃空饷,以便把职位腾出来,为年轻一点的公务员留出“发展空间”。

针对这一现象,清华大学公共管理学院学者梅赐琪如是说。当然,并非所有的“吃空饷”现象都是为了维护官员体系的稳定。今年以来,各地“吃空饷”被曝光事件屡见不鲜。

1月,山西省静乐县原县委书记杨存虎之女被曝光:5年累计“吃空饷”10万元。

2月,还在上学的山西省长子县教育局局长李某之子,入编为当地一所中学的正式教职工。

4月,山东省沂南县检察院针对当地发生的数起国家工作人员“带薪坐牢”现象开展专项调查,发现近三年办理的职务犯罪案件已判刑的61人中,有32人的工资没有变动。

6月,江西省武宁县清理出各类“吃空饷”人员85名。

截至7月底,陕西省榆林市半年内已清理纠正“吃空饷”人员2100多名。

“‘吃空饷’正成为财政资金流失的黑洞。”北京大学廉政建设研究中心主任李成言教授在接受《检察日报》采访时指出:“吃空饷”是公共权力的滥用,是一种变了形式的比较严重的腐败。

公务员、国家企事业单位的“隐性福利”,近年来屡次出现在公众视野,每一次都会引起广泛的关注或质疑。如:位于北京闹市区、仅为市场价1/8的央企福利房,每月倒给500元话费的内部手机号,每年获财政补贴数千万元的机关幼儿园等。而最近的一个例子,则是审计署披露的:2011年,中科院以项目名义给在编职工发放近亿元福利。

何谓福利?

福利的规范名称为职业福利。中国人民大学劳动人事学院教授仇雨临在《职业福利概论》一书中,给职业福利下了一个定义:职业福利是企业(单位)基于雇佣关系,在国家法律法规和相关政策的引导下,以企业(单位)自身的支付能力为依托,向员工提供的各种以非货币工资和延期支付形式为主的补充性报酬与服务。

一位匿名的福利专家告诉记者,职业福利范围很广泛,可分为法定福利和企业(单位)自主福利两类。法定福利是依法建立的,任何就业单位和职工都要参加,比如“五险一金”;自主福利其实就是人们常说的“员工福利”,是企业(单位)自愿为员工提供的,国家并未立法强制执行,如年终奖、补充住房津贴、教育培训等。

具体包括职业养老金、健康医疗保障、住房援助等具有补充保障性质的核心项目,以及各种补贴、教育培训、福利设施等多样性的福利计划。比如带薪休假、社会保险、住房公积金等,是法律规定的职工福利。

何谓隐性福利?

在上述福利专家看来,隐性福利是单位为职工提供的一些基于职业便利的优惠福利措施。比如航空公司的员工可以买到便宜机票;好学校教师把子女安排在本校上学等。

中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南则认为,隐性福利是指某些部门、单位在政策、制度之外发放的各种货币或非货币形式的。除了制度内的福利,哪怕是单位发给员工的大米、肥皂、抽纸等日常用品,都算是隐性福利。甚至有些制度内的福利,如果发放额度超过了发放标准,也算是隐性福利。比如交通补贴,“本来应该发600元的,最后发了3000元,超出标准的2400元,也算是隐性福利。”

对一般的企业来说,国家鼓励它们给员工多发福利。但目前,机关事业单位、国企的隐性福利每次曝光,都会引来公众的质疑。

上述福利专家认为,深层次原因主要是隐性福利所造成的社会不公。“哪个单位不想给自己的职工增加福利?只要不伤害其他社会成员利益、不触犯法律就行。”

中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁则告诉记者:“隐性福利”实际上应该算作“灰色收入”,但“灰色收入”不全是隐性福利,比如回扣。

提高福利待遇,是值得每一个人尽情歌颂的好事。但许多时候,它却暧昧地存在着。

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公务员福利分房屡禁不止:可致阶层对立

4月23日,北京天气放晴。

位于北京东五环外朝阳新城马路以北的几百米长的围栏工地,一片热火朝天的景象。建筑工人的口哨声、传输水泥吊车的轰鸣声、加固钢筋网的叮叮当当声此起彼伏,响成一片。

这就是近期被热炒的某部内部定向两限房——金隅景和园现场。

据悉,这块地在2005年就已是荒地,一直在长草,现在才开发令人费解。居住在朝阳新城的一位人士透露,她在2005年以3000元左右的价格购买了经济适用房,目前金隅景和园定性为限价房,价格涨到6千多,同时由于该地商品房对外销售的价格均价是1万7,所以某部的购房者至少赚了一倍。

记者从某部内部事业单位证实了上述消息。即去年的确被通知可以购买此限价房。但是很多人考虑到本地区域有火葬场等因素放弃了购房机会。

某部一位人士指出,福利分房在机关、事业单位普遍存在,而且都是走正常程序,农业系统收入低,很多年轻人没有住房,即使买限价房,很多也有压力。

记者调查网上爆出的公务员福利购房版本,逐渐揭开了一些部委、央企变相福利分房的面纱。

赚了一倍

根据此前媒体披露的消息,北京某房地产开发公司定向向某部出售E4#楼、E5#楼和E6#楼约300套限价房。记者调查发现,该E4#楼、E5#楼和E6#楼,规划分别属于2009规(朝)建字0239号、0238号、0236号确定的项目,建筑单位是北京金隅嘉业房地产开发有限公司,销售许可证为京房售证字(2010)限5号,名称成为朝新嘉园,另一扩展名为金隅景和园,项目为住宅楼。

金隅景和园项目去年6月26日举行开工典礼。规划居住区占地面积12.97公顷,总建筑面积约35万平方米,其中限价房建筑面积约29万平方米,预计将于2011年底全面实现竣工交用。

该建筑楼盘对面朝阳新城的一名经济适用房业主称,由于该区面积巨大,所盖的楼层多,可能不仅为某部定向购房。北京一位房地产协会人士指出,该地距离北京东风农场很近,预计某部能够在此定向购房,可能与都属于农业口有关。

但是这位熟谙房地产内幕的人士告诉记者,这个限价楼盘能拿到销售许可证,说明此前已经拿到了土地部门、规划部门和建设部门的许可,未来办理房产证难度不大。

这位人士说,某部职工本可以单个在外边申请经济适用房或者限价房,而现在能定向整栋购买,肯定得到了上级主管部门以及北京市相关部门的同意及开发商的支持。

某部下属一个事业单位人士告诉记者,此次定向限价房,实际上去年就已经分完,今年只是最终确认签合同而已。“这个福利分房,其实在别的事业单位也存在。但是奇怪的是,很多人此前不看好此地,结果错过了机会。”

哪里来的土地

北京市房协住宅学术委员会委员蔡金水告诉记者,某部定向瓜分限价房的情况在福利分房方面还是比较好的,有的权势部门甚至可以空手拿房。

目前网上流传一个北京内部福利分房的细目,记者调查发现所述基本属实,而其分房的手段也是各显神通。

比如北京东三环的和谐雅园,西三环益丰苑小区, 西直门某铁路住宅小区,职工内部价格远远低于市场价格。

上述楼盘无一例外都有规划证和开工证,但是很难查到土地审批,这些楼盘提供的信息显示,销售许可证均无。房地产开发的内部人士指出,这是这些楼盘对内部进行销售的证据。

住房和城乡建设部研究中心副主任王珏林告诉记者,这些楼盘能建起来,要么是获得了划拨或者转让土地,要么是在自己土地上盖房,因为如果是走商品房路子,这个土地要招拍挂,显然是不可能那么低价。

记者从北京相关房地产部门获悉,上述相关的楼盘都有自己的土地来源。

比如西局某楼盘,有内部人士爆料,其土地是北京发改委和规划委在规划和审批别的用地时代征而来。“比如规划了2个楼盘,要代征用来建设道路、绿地的土地,但是地拿来后变更了性质,变成了经济适用房地,然后再找一个开发商来集资建房。这样的结果是自己一分未出就拿到房屋。”

中石油被爆在北京东北三环太阳宫附近以9000多元/平方米的团购房价,购买某开发商市场价达数万元楼盘,行业人士表示,这个情况在各大央企也普遍存在。

大部分是小产权房?

住房和城乡建设部研究中心副主任王珏林则告诉记者,目前地方政府控制相关部门变相福利分房的能力有限,原因是很多地并不掌握在地方政府,而且很多房屋盖完后不一定需要通过地方政府来要商品住宅产权。

记者了解到,目前北京市能审批发放产权的只是部分房屋。有些部委以及企业或者学校等,如何盖房,以什么名义盖房,北京市相关部门无权管辖。

此外,有些部门也有很多自有土地。这些土地建房,地方政府也只牵扯到规划施工等问题。如果这些地方盖的房屋要产权,则需要与房地产管理部门沟通。

比如1998年国家房改前盖的部委住房,即央产权,后来都拿到产权,可以对外上市。但是1999年国家明令取消福利分房后,部委盖的住房,相当多的并没有办下产权来。“这个房子可以住,但是产权证办不下来,实际上就是小产权。”多名部委人士告诉记者说。

蔡金水则告诉记者,实际上,很多单位以房屋翻新或者危房改造名义建设的房屋,甚至还不需要涉及产权证问题,因为过去就有产权证,现在只是重新办,办成什么样子而已。

这个说法在多个小区得到了证实。比如西直门铁路危改小区1号楼,建筑层数为地下一层和地上十层。建设单位为北京京铁房地产开发公司,施工单位为中铁六局北京铁建公司四十二项目部。

某部委一位人士指出, “这些房子尽管没产权,但是分了也是福利,也不存在以后不能住的问题。”

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