[摘要] 一个上世纪90年代兴建的旧厂区，周边环境脏乱差，经历过“三旧”改造的洗礼后，如今涅槃重生，引进了名流置业项目重新开发，将打造成为凤岗商业副中心的重要组成部分。本报记者近日来到了这里，深入采访节约集约用地典型项目，剖析凤岗镇节约集约利用土地的新举措。
一个上世纪90年代兴建的旧厂区，周边环境脏乱差，经历过“三旧”改造的洗礼后，如今涅槃重生，引进了名流置业项目重新开发，将打造成为凤岗商业副中心的重要组成部分。本报记者近日来到了这里，深入采访节约集约用地典型项目，剖析凤岗镇节约集约利用土地的新举措。
“拆三留一”后申请转国有16万平方米
驱车进入名流置业，迎面而来的是幢幢正在紧张施工的楼宇。但进入该公司的临时办公地点，原厂区面貌依稀可见。破旧的厂房宿舍昔日容颜犹在，与当今的新气象形成鲜明对比。
“通过‘三旧’改造，把荒废多年的旧厂房，通过企业自行改造利用起来，改造面积约20万平方米，‘拆三留一’后申请转国有16万平方米。未来，这一带将打造成为凤岗的商业副中心。”凤岗镇国土分局有关工作人员如是告诉记者。
通过节约集约利用土地，该旧厂房引进了大项目名流置业正式落户，目前为该镇进展最快的“三旧”改造项目。该项目于今年2月份已完善用地手续，预计总投资30亿人民币，首期投资7.7亿人民币。
盘活土地吸引“汽配城”落户
延锋汽车配套生产基地的落地，是凤岗因地制宜“腾笼换鸟”，节约集约利用土地的另一个鲜活的例子。
呈现在记者眼前的延锋汽车配套生产基地，开阔的工地呈现热火朝天的建设场景，远处数十条巨大的钢臂直指穹苍，一座充满现代气息的汽车配件厂房渐显雏形。
明年6月，工业区内的延锋彼欧、延锋伟世通汽车配件生产基地将正式投产，此后每年这里将生产出15万~70万台套汽车内外饰品配件，直接供应的观澜长安汽车公司。
这是凤岗布局300亿年产值“汽配城”落下的枚棋子。延锋彼欧东莞分公司总经理金易涛说，为了寻找一处面积大、交通便利的厂房，他踏遍了观澜周边的凤岗、塘厦、清溪等地，最终看中了碧湖工业园一片5万平方米的土地。
然而，两家汽配企业相中的地块早已有“主”。2005年，鸿泰讯公司便签下了这片国有用地，2011年该公司通过投标获得该地块，但一直未投入使用。该镇先后5次前往深圳与鸿泰讯高层磋商。最终鸿泰讯公司同意将地块租给延锋彼欧、延锋伟世通作为汽车配件生产基地，租期为15年，有效盘活了这片闲置土地。 全镇盘活270多万平方米土地资源
凤岗深圳，是东莞承接深圳产业辐射的“桥头堡”。当前，随着国家宏观调控政策的实施，土地供应量和使用规模受到严格控制，土地已经成为凤岗发展中瓶颈。
针对这种情况，凤岗镇从盘活闲置土地、“三旧”改造入手，节约集约利用土地，腾出发展空间，确保优质项目有地可用。2005年以来，全镇共盘活270多万平方米的土地资源，引进优质企业9家。去年，9家企业新增税收2.5亿多元，占全镇新增税收的65％。
该做法引起了中共中央政治局委员、省委书记汪洋的关注。7月18日，汪洋在省委政研室《整合资源、盘活土地、腾出空间、引进“好鸟”——东莞凤岗镇“腾笼换鸟”、产业转型升级的经验与启示》（《研究报告》第17期）上批示：“腾笼换鸟”要因地制宜，凤岗镇从本镇实际出发的做法值得肯定，其中政府的引领作用十分关键，应注意总结推广。
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