[摘要] 我想结合最近几年对农民工住房问题的研究谈几点看法。农民工是中国特有的概念。新加坡、德国可能很难理解，但是农民工在中国是一个很庞大的群体，现在总量已经达到2.53亿人，外出的农民工1.59亿人，举家外出的农民工3200多万人。
第三点，解决农民工住房是建设和谐社会的重要标志，也可以为农民工融入城市创造一个真正的条件。
第四点，农民工的住房政策可以说有了积极的进展，但是目前没有形成完整、清晰和系统的政策框架。
2006年，国务院出台了《关于解决农民工问题的若干意见》，这是中国个关于农民工的政策蓝图，这个重要的政策性意见提出多渠道解决农民工居住问题，保障农民工的居住场所符合基本的卫生和安全条件。
去年9月份，国务院又提出要将在城镇稳定就业的外来务工人员纳入公租房保障范围。虽然这个政策要求提出来了，但真正能做到的城市寥寥无几。一些地方我们注意到，在这个问题进行了积极探索，主要是三方面：
一是将符合条件的外来务工人员纳入公共租赁住房的保障范围，还没有纳入廉租房。这一点有做得比较好的，天津市滨海新区的公共租赁保障房60%是针对外来务工人员。
二是对招用农民工比较多的企业和工业园区，在符合规划的前提下，企业可以在依法取得的土地上建设一些农民工的宿舍楼，有的叫打工楼，湖北、重庆、江苏、浙江很多省份这方面有很多探索。
三是为农民工缴纳住房公积金，这个政策住建部提出来了，但落实还不够好。解决农民工住房问题要创新思路，基本方向就是要逐步将符合条件的农民工纳入城镇住房的保障体系。这一句话我觉得可能是分量很重的，但中国就怕说“逐步”两个字，一逐步就退后了好几步。
起码在今后20年，这是我们需要探索的一个大课题。同时也要发挥企业和市场力量在解决农民工居住问题的作用。
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