[摘要] 8月3日，一个名为松山湖科技创新政策体系新闻发布会在松山湖国家高新区举行。
8月3日，一个名为松山湖科技创新政策体系新闻发布会在松山湖国家高新区举行。
在发布会上，一个又一个振奋人心的创新政策接连发布——松湖18条，扬帆启航计划，梧桐计划，金融改革创新服务区实施办法。
这就是松山湖筹谋已久，六易其稿，精心编制的“1+3+1”科技创新和科技金融政策体系。
松山湖高新区工委书记、管委会常务副主任刘宁坦言，此次之所以编制新的政策体系，就是为了加快建设国家创新型科技园区，为了适应科技创新新形势的需要。
副市长张科出席了昨日的新闻发布会。
事实上，早在2010年9月，松山湖就升格成为高新区。
而就在今年的7月下旬，市政府下发了一个《关于把松山湖高新区建设成为国家创新型科技园区的若干意见》，对松山湖这个高新区提出了一个更新、更高的要求——把松山湖高新区建设成为具有较大影响力的国家创新型科技园区。
于是松山湖“1+3+1”科技创新和科技金融政策体系应运而生，而市政府下发的若干意见就是松山湖新政策体系的纲领性文件。
刘宁坦言，各项政策措施均经过仔细酝酿，而且还征求了市有关部门和松山湖各公共科技创新平台、主要科技企业的意见与建议，反复修改，六易其稿。
需要说明的是，松山湖“1+3+1”政策体系目前还只是试行办法，松山湖计划根据政策试行效果，在今年年底进行次修编，以后还会根据政策执行效果不断修改完善。
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什么是“1+3+1”政策体系
1个总纲——“松湖十八条”，全称《松山湖高新区关于争创国家创新型科技园区的实施意见》，聚焦高端电子信息、生物技术和现代服务业三大产业及其他战略性新兴产业，重在营建有利于创新创业的可持续发展环境。
3大专项——3个10%，以自主创新、科技企业、高层次人才为发力点，设立了“科技发展专项资金”、“扬帆启航专项资金”、“人才发展专项资金”（即“梧桐计划”），每个专项每年从高新区税收分成中按不低于10%的比例提取资金，正式启动“扬帆启航计划”、“梧桐计划”，全面落实“松湖十八条”。
1项任务——建好金融改革创新服务区。以为中小企业科技创新创业提供全方位科技金融服务为目标，大力推进松山湖金融改革创新服务区建设。
园区需要什么就奖励什么
作为一个高新科技园区，松山湖十年来在科技、金融、人才、文化、集成电路等方面发布了不少政策。那么昨日发布的系列政策体系又有什么新特点？
对此，松山湖高新区工委书记、管委会常务副主任刘宁进行了详细解读。
可按1：2配套资助企业
刘宁透露，新发布的政策体系一大特点就是提高了科技专项配套比例，但又加强了对科技项目监管力度。
刘宁坦言，以前的政策对通过、省级、市级立项的科技项目，都是按照市财政经费1：1的比例追加配套资助。
而新政策对通过、省级和市级立项的科技项目，根据该科技项目的综合情况，原则上按不超过1:1比例给予配套，但特殊情况可按照1：2比例给予配套资助。而这一资助力度可算得上80多个高新区中的梯队，颇具吸引力。
新政突出扶持重点产业
刘宁直言，原来的政策并没有太大的针对性，没有强调重点扶持产业，比较广泛。而新政策则强调集约集中使用土地、资金、政策、服务等资源，重点扶持高端电子信息、生物技术和现代服务业三大产业。
除此之外，原来的政策主要依靠财政资金来对企业进行扶持，但新政策不仅强调财政扶持的作用，更加注重通过创新科技金融产品，拓宽企业融资渠道，鼓励企业通过各种金融工具箱向社会融资，比如政府帮助企业找融资贷款公司，或者由政府出资对企业贷款进行贴息，帮助企业借到钱。
初创期成长期扶持政策不同
刘宁坦言，企业在不同的发展阶段需求也大不一样，原来的政策并没有根据科技企业不同生命周期对融资需求的不同特点，制定有针对性的资金扶持政策。
而新政策则按照企业发展的不同阶段，如孵化期、初创期、成长期、扩张期、成熟期，提供相应的政策支持体系。如对中小微科技企业在初创期和成长期分别实施“扬帆计划”和“启航计划”。
园区需要什么就奖励什么
刘宁透露，新政策的一大特色就是既重视高层次人才，又不忽视实用型人才。
新政策不仅重点对两院院士、“千人计划”人才、国家有突出贡献中青年专家、广东省创新科研团队、海外高层次人才等六类高端人才给予资助和奖励，对企业实用型人才也给予一定的补贴和奖励。如对企业一般员工培训给予一定的补贴，对企业所有研发人员所缴个人所得税给予一定比例的奖励。
“松山湖高新区需要什么，就奖励什么。”刘宁举例说，如果园区需要国际专利，那么就会针对企业申请国际专利进行奖励；如果园区需要科技进步奖，那么就会针对企业获得科技进步奖进行奖励。
奖励措施
创新企业、金融机构，松山湖欢迎你
多项措施奖励创新企业及各类金融机构
措施
研发机构可获
2000万元资助
以各类研发机构为源点，可获2000万元资助。更加重视研发机构的源头创新动力，对于、省级认定的研发机构，中央直属企业、国内著名企业、跨国公司等大型研发机构，境内外独立法人研发机构及行业性创新平台等，采取“一事一议”。
措施
入园企业可获
5类创新扶持
实现全链条引导，入园企业至少可获5类常态创新扶持：
1、鼓励企业自主创新，加大对各类企业资质认定、起草制定技术标准、申请授权发明专利的奖励，单项奖励可达500万元；
2、鼓励企业创新成果产业化，按承担项目等级、产业化水平，给予1000万元的资助；
3、鼓励企业接受科技服务，每年补贴总额可达30万元；
4、鼓励企业参与国际科技合作，单项资助可达50万元；
5、鼓励企业加大品牌建设，高新技术产品、新产品和、商标认定，单项可获100万元的奖励。
创新创业团队 可获1000万元扶持
措施
对获得国家、广东省和东莞市重大人才专项资助的创新团队/人才，可按照1:2比例给予配套；对于创新创业团队，可给予1000万元创新创业资助。
措施
企业年度贷款贴息
500万元
实施“启航计划”，每年遴选20家以上创新骨干企业，“一企一策”打造小巨人。
有效降低融资、运营成本，年度贷款贴息500万元，且认定三年内，年度运营补贴500万元；
大力支持上市融资，高新区内企业上市成功，可获1000万元奖励，总部落户高新区上市企业，可获2000万元奖励，已上市企业按融资规模，给予300万元奖励；
鼓励设立总部或研发基地，先供给土地并给予优惠；支持加大市场开拓步伐，优先推荐纳入政府采购、参与或承担重大项目。
六类金融机构 松山湖欢迎你
措施
松山湖将重点吸引科技支行、小额贷款公司、科技保险、担保融资、股权投资和金融中介服务六类机构的进驻，推动银行、非银行类金融机构和中介机构均衡发展。
四类机构可获 风险补偿金
措施
松山湖将设立首期规模5000万元的风险补偿资金池，重点补偿科技信贷专营机构、融资担保机构、保险公司和创业投资机构开展科技金融业务所产生的风险。
据搜房网数据监控中心不完全统计（截至07月25日），东莞2012年8月预计37个住宅或别墅开盘或加推新货，环比7月的31项目出现小幅上涨。其中纯新开楼盘10个，城区盘仅占3个。分布在镇区的纯新项目依然以75-110平刚需户型为主，改善型房源也将随着降息等政策继续释放。点击详情>>>
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