[摘要] 继住房和城乡建设部副部长齐骥3月25日表示相关部委正考虑扩大房产税试点范围之后，近日有媒体称北京正着手准备试点该政策。对此北京市住建委负责人27日明确回应，北京尚无试点房产税的安排。
继住房和城乡建设部副部长齐骥3月25日表示相关部委正考虑扩大房产税试点范围之后，近日有媒体称北京正着手准备试点该政策。对此北京市住建委负责人27日明确回应，北京尚无试点房产税的安排。
征收房产税，既可以通过税收杠杆，遏制富人、投机者炒房，促进房价合理回归，又可以收到可观的税收，募集保障房资金，可谓一举多得。此外，国外也有征收房产持有税的先例。但目前仅从数据上看，上海、重庆的房价并未回归多少，而增加税收的效果暂时也还有限。笔者的观点是，扩大房产税试点范围要广泛征求各方意见，寻求周密的制度安排，不必急于一时。
事实上，国外开征房产税与我国的住房消费背景不一样，其目的与调控楼市没有直接关联。而在另一方面，当下百姓的住房消费负担并不轻，在高房价的语境下，大面积开征房产税，除了给国家增加税收、遏制投机炒房以外，客观上也会增加普通百姓的住房税费负担。再说，炒房者做的是投机买卖，一旦有利可图，他们可能马上将房产转手，实际持有住房的时间并不长，这些税收成本最终还是会转嫁到普通消费者头上。
从法律层面看，我国住宅土地出让的使用期限是70年，住房并非公民完全意义上的不动产。房产税与当前收取的土地出让金属于重复收税。如果征收房产税，就要改革土地出让金制度。正如有房产律师所言，“如果按照国外的方法去征收房产税，就会出现通过降低土地出让金的方式降低开发商房产开发成本，增加业主对房产的持有成本的结果。”如此“一加一减”只会给开发商增加获利途径，给消费者增加房产税负担，并不能为国家增收。开征房产税于是成了剜购房人的肉补开发商的疮，用房产税的钱建保障房、遏制投机炒房的目标将很难实现。
因此，房产税到底该不该扩大试点，如何扩大试点，需要平衡多方利益，需要一个周到的制度安排。尽管此前的《房地产蓝皮书》说，国家认定的标准以下的自住房减免持有税，以鼓励自住性购房需求，但我国目前还没有健全社会信用体系，如何界定自住性购房还存在一定困难。有关方面在扩大房产税试点范围之前，应该先理清多种住房消费关系，综合考虑豪华住宅与普通住宅的区别，个人自住房与个人多处房产，家庭实际人口与家庭人均住房面积等多方面的因素。合理考虑部分免税情形，既要避免有人钻空子，规避、转嫁房产税，更要制导，防止增加普通百姓税收负担。
在高房价语境下，有关部门急于要做的不是扩大房产税试点范围，而是思考如何引导降低地价与房地产税费，降低房产开发成本，遏制开发商暴利，促进房价理性回归。扩大房产税试点的时间表可适度延后。
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