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"限"得最狠 "摔"得最痛 珠三角楼市僵局被打破

上海证券报  2011-11-17 10:08

[摘要] 佛山“限购门”、中山“限价令”、珠海“双限令”……珠三角城市的房地产调控政策你方唱罢我登场,且一令紧似一令,堪称“限”得最狠。

看调控

一场“纠结”的接力赛

既要完成调控任务,又得确保土地收入,在本轮史上最严调控过程中,地方政府很是纠结,珠三角地区表现尤甚。

广东中山市政府11月10日下发文件称,即日起至2011年12月31日止,中山市新建商品住房交易按以下要求执行:单套商品住房合同销售价格超过5800元/平方米的,市国土资源局暂缓在中山市商品住房销售合同网上登记备案系统受理网上签约手续。

仅仅52天的有效期,如此限价令更像是“救急令”。而在业内人士看来,中山市政府的这种纠结心态在珠海“双限令”中也有所体现。

从11月1日起,珠海市执行双限新规,本市户籍居民家庭、可提供税缴及社保证明的非本市户籍居民家庭,在香洲主城区内只能新购1套商品住房。此外,住房平均价格超过2011年度房价控制目标的,价格主管部门暂停备案,商品房预售管理部门暂停核发商品房预售许可证。

“看似严厉,但细究之下也不过是温柔一刀。”国信证券研究员向记者分析,首先,珠海选在11月开始执行限购、限价,显然是为了避开传统“金九银十”的销售旺季;其次,限购仅仅针对香洲主城区,而且“新购”一套即是原本有房的还可以再买一套,影响有限。

中山、珠海之外,佛山限购的“一日游”闹剧更是将地方政府的纠结心态表现得淋漓尽致。

今年3月18日,佛山成为广东省个出台“限购令”的二、三线城市,时隔不到7个月,佛山市住房和城乡建设管理局突然在10月11日上午发布通知,宣布次日起放宽限购。消息一出,批评铺天盖地。10月11日晚11点半左右,佛山市房管局再发通知,宣布暂缓放松限购。

“佛山放宽限购的闹剧以急刹车的方式收场,一方面反映了中央政府的调控决心,另一方面也体现出,实行限购政策对地方经济的影响确实非常大。”世联地产研究总监王海斌说,不然佛山也不会想要顶风放宽限购。

记者调研发现,仅以佛山市政府所在的禅城区为例,受房地产调控影响,今年上半年该区契税收入是负增长的税种,1-6月大幅减收2494万元,同比下降13.3%。但在2010年,契税收入约占禅城区地方财政一般预算收入的16.5%,在各项税收中占比。

土地出让金的减少更令地方政府“伤不起”。广州市财政局局长张杰明此前表示,今年1-9月,市本级土地出让金收入144.5亿元,仅完成年度计划502.5亿元的28.8%,预计全年减收103.5亿元。

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