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今日话题:烂尾楼之殇—"亚洲最大游乐园"被拆

房天下  2013-05-21 00:00

[摘要] 编者按:近日“亚洲最大游乐园”烂尾14年被拆除的新闻在广泛传阅,让人唏嘘不已。梦想的“童话城堡”何以变成“鬼城”?烂尾建筑背后的巨大资源浪费又能引发人们怎样的反思?一起走进本期今日话题:烂尾楼之殇—“亚洲最大游乐园”被拆 。

编者按:近日“亚洲游乐园”烂尾14年被拆除的新闻在广泛传阅,让人唏嘘不已。梦想的“童话城堡”何以变成“鬼城”?烂尾建筑背后的巨大资源浪费又能引发人们怎样的反思?一起走进本期今日话题:烂尾楼之殇—“亚洲游乐园”被拆 。

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在我国,个真正意义的大型主题公园是1989年开业的深圳锦绣中华微缩景区,开业一年就接待了超过300万的游客,1亿元的投资仅用一年的时间就全部收回。20世纪80年代至今,已累计开发主题公园式旅游点2500多个,投入资金达3000多亿元。在热闹的背后,也不乏沃德兰这样的案例。有旅游业内人士表示,许多地方把主题公园当成迅速致富的手段,项目缺乏个性,缺乏前期可行

“现实版的寂静岭”、“城堡废墟”、“鬼城”,这些耸人听闻的名号说的都是同一个地方——沃德兰游乐园。从京城出发前往八达岭,驱车行驶在京藏高速公路上,进入昌平地界后,游人都会看到高速路一侧,有一大片不寻常的建筑群。它就是规划中的“亚洲游乐园”。由于从未开业,“沃德兰游乐园”的名号,倒是鲜为人知。

十几年过去了,它一直静静地矗立在那里。近日,这片神秘的乐园被拆除。沃德兰来自于英文名wonderland的谐音,直译的意思为“仙境”,如今,仙境不复存在。当初为什么建它?又为什么废弃?沃德兰被拆除了,笼罩在它身上的面纱,也到了揭开的时候了。

前世今生

计划建亚洲游乐园

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“亚洲游乐园”——沃德兰游乐园

1994年,南口镇政府引入沃德兰项目,将陈庄、雪山、红泥沟等五个村的1000多亩土地租给华彬集团,由其投资创建沃德兰游乐园。根据当时的规划,这个占地123.04公顷的项目定位是“亚洲的游乐园”,曾被国家旅游局列为重点项目。按设计,游乐园里除了游乐设施外,还包括高级酒店、购物中心和美食街等,建成后的面积将超过东京的迪士尼乐园,成为亚洲大游乐园。

然而,这幅画面就像一个美丽的肥皂泡,突然在某一天消失得无影无踪。停工是从1998年开始的,至于停工原因,传闻中有两个版本,一说是当年东南亚金融危机波及投资商,另一说是1998年南方洪涝灾害引发了关于林地保护问题的争论。当年,有关部门叫停了部分涉及林地征占的项目,而沃德兰游乐园的项目用地中由于有200多亩林地,因此受到了影响。2000年左右,由于开发商、当地政府和村民在土地价值评估和补偿上存在分歧,整个项目被搁置下来。有消息称,2008年奥运会期间,华彬集团决定要重新启动这个项目,却得知早在2005年,由于昌平新城的规划,沃德兰项目已经由2003年北京市政府批准的123.04公顷缩减为15公顷。

近年来,有关沃德兰游乐园项目要“重启”的传言一直不断。去年9月,沃德兰游乐园中的几处大型钢筋“骨架”开始拆除。

原址将建大型购物中心

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“亚洲游乐园”——沃德兰游乐园

今年1月,昌平区举行第四届人民代表大会第三次会议。在会后举行的新闻发布会上,昌平区政府宣布将在昌平西部建三大旅游、商业项目,其中已经停滞15年的“亚洲的游乐园”沃德兰游乐园废墟将规划建设一个占地8.5万平方米的长城国际名品购物中心。据介绍,占地8.5万平方米的长城国际名品购物中心包括大型综合名品购物中心、休闲广场、娱乐中心、航空旅游俱乐部等,部分设施预计在今年底即可投入使用。

在“长城国际名品购物中心”西南部,昌平区旅游委还将配建5.5万平方米的“华彬和平宫项目”,建成后将与法国凡尔赛宫、国家大剧院等国内外文化院所一起每年举办国际文化、艺术活动50次,各类演出30场。此外,在“长城国际名品购物中心”东部,将建设总面积22.8万平方米的“北京奥莱欢乐城”,包括建设奥特莱斯商业城、高科技室内游乐园及五星级温泉度假酒店。至于这三大项目中是否还有可能重新建设一个游乐园项目,目前还没有定论。

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探讨反思

三大软肋造就“城堡废墟”

荒废了十四年终被拆除,沃德兰离去的背影让人唏嘘不已。在著名旅游社会学者、中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏博士看来,沃德兰现象应该从三个方面进行反思。

首先是投资方背景。刘思敏表示,主题公园专业性强,投资巨大,对主题创意的要求比较高,需要有专业的团队去运作。而沃德兰的投资方华彬集团本身不是做旅游出身,也没有借助专业的管理品牌。

其次是选址。刘思敏认为,沃德兰游乐园建在北京通往八达岭的必经之路京藏高速旁边,很显然是想截流去往八达岭的大量游客。“这是混淆了两种游客的性质。”刘思敏告诉记者,去往八达岭的绝大部分是“到此一游”型的观光游客,其中旅行社团队占比很大,而对于日程安排紧张的团队游来说,即使去了游乐园很可能也只是参观一下,对于这部分人来说,可能会认为门票价格太高。“在主题公园,起码两个以上的娱乐才有意义,而旅行社在一个景点也就停留四十,无法体现主题乐园的参与性和体验性。”刘思敏认为,沃德兰游乐园的选择有点想当然的成分,产品的形态和游客的消费需求不吻合,无法起到分流的作用,“看上去交通位置很好,但实际对接不上这部分客源。”

另一类游客是休闲度假型,特点是反复性消费,这类游客主要来自本地市场。“这样的人可能会每个周末、每个月都去一趟,他们希望花在路上的时间和费用少一点,”刘思敏分析说,如果去程需要一个半,往返就是三个,会严重影响本地游客前往的热情,“以沃德兰所处的位置来说,开车和打车成本都比较高,是建在有公共交通的地方,开车去距离也不太远。”

再次是时机。不可否认,沃德兰乐园没有赶上好时候,休闲度假旅游是最近十年才开始快速发展的,而在沃德兰开始建设的上世纪九十年代,还是观光旅游的时代。虽然现在两类旅游方式发展并驾齐驱,但观光旅游仍然是主体,只不过休闲度假旅游所占的比重越来越大而已。刘思敏表示,沃德兰开始建设的时候,国内旅游还处于起步阶段,而且是以观光旅游为主,“所以项目有点超前。”

刘思敏告诉记者,这种情况在国内并不鲜见。曾经有一段时间,各地出现了成百上千个西游记宫,很快便门庭冷落,闭门度日。他认为,像沃德兰游乐园和后来的欢乐谷这种以参与性、体验性为主要特征的休闲、度假型主题公园,可复制性很强,必然强调消费的重复性,注重游客的回头率,因此,它们的客源必然是区域性的,必须考虑在一定的半径(不能太大)之内,能够产生相应足够的消费需求,而对此具有约束力的因素不是单纯的人口数量(例如1200万人口),而是以这个主题公园为中心的这个地区的社会、经济发展水平,也就是这些人口对这种主题公园产品(也称主题乐园)的认可度以及消费能力。

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烂尾楼,是指已办理用地、规划手续,项目开工后,因开发商无力继续投资建设或陷入债务纠纷,停工一年以上的房地产项目。烂尾楼形成的原因较多,如在建楼盘的开发商破产、缺乏建设资金、项目涉及经济纠纷、开发商违法违规导致工程停工,其中多半是因为资金链条断裂,工程未完,开发商已拿不出钱来,银行也不愿继续贷款,而项目又无法转让给其他投资人。烂尾楼破坏城市形象,浪费土地资源,破坏投资者信心。

形成原因

烂尾楼

(1)局部地区房地产过热,宏观调控以后,信贷资金收缩,工程后续资金跟不上,只好下马。例如,海南、北海等地的大部分烂尾楼就是1993年局部地区出现房地产过热现象的后遗症。当时房地产投资额增长率远远高于销售额增长率,其中占很大比重是盲目投资和大肆炒地皮、炒项目的结果。

(2)由于国际经济环境激烈变化,断了资金来源,被迫停工。例如上海的烂尾楼就大多是在1997年东南亚金融风暴时形成的。

(3)市场定位不准,暗淡的销售前景,迫使投资者要“改弦易辙”,停工求变。例如位于南京市闹市区新街口的某烂尾楼,十年内盖了又停,停了又盖,一个重要原因就是在投资决策时对产品的定位和市场风险认识不足。

(4)因施工质量低劣,被迫停工。温州市某烂尾楼,地处的城市中心,建了8年多,始终无法竣工。由于存在严重的质量问题,只好爆破拆除。

(5)债权债务等各种纠纷缠身,导致停工。

烂尾楼的教训是:要把房地产业的发展放到国家和地区的宏观经济环境中来很好地把握,保持与宏观经济的协调。房地产业是国民经济的重要支柱产业和基础性产业。房地产业增长适当超前一点,有利于拉动宏观经济的发展。但如果超前得太多,则又会对宏观经济发展产生负面作用。产生大量烂尾楼的深层原因,就是房地产业发展大大超越了国家或地区的经济发展水平。

 

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解决之道

1:拍卖:到底值多少钱?

广州一处“烂尾楼”:一槌拍了8500万。该拍卖标的为占地4868平方米、处于新街口繁华地带、属南京大地建设(集团)股份有限公司所有、原规划为27层的高楼,但由于资金等方面的问题,只建成了地下三层,地上部分却是一直搁置。知情人士告诉记者,对这样的房产,说好听点叫“在建工程”,说难听点,其实就是“烂尾楼”。最后,它被一家房地产公司以8500万元的“低价”成功拍得。

2:炸毁了事:财政收入只有三亿元人民币的海南省三亚市,为维护城市环境,挑战六十八宗、一百万平方米的“半拉子”工程,向其发出“不建则炸”的通牒。

3:政府倾斜政策:商品房“预售制度”暂不宜废除;预售制度暂不宜废一次性缴地价可减少烂尾楼;严重影响城市形象贵阳7条严规整治“烂尾楼”;盘活停缓建工程天津向“烂尾楼”开刀。

4:包装变脸:(1)“烂尾楼”可否变成艺术仓库?“烂尾楼”这个城市物质文明发展留下的痼疾是否可以在艺术家的手里变废为宝呢?按照如上所说,“烂尾楼”完全可以变成一个大型的艺术仓库,可以演戏可以做装置艺术,可以搞画展甚至就做成一个艺术博览中心。艺术家需要一个普通的空间。“烂尾楼”需要内容和新的生命力。(2)烂尾楼变成星级公寓。(3)“烂尾楼”转成经济适用房海口房市消费新亮点。(4)将建成绿地或广场中银“烂尾楼”爆破方案确定

解决高招

海南:资产运作

“烂尾楼”现象最严重的海南省,采取资产运作的方式加大处置“烂尾楼”的力度。即组建一个具有独立法人资格的海南省资产管理公司,专门负责承接、管理和处置国有独资商业银行协议移交的积压房地产,并向国有独资商业银行偿还资金。在处置过程中,对市场前景好、确有开发价值的项目,有关国有独资商业银行可根据有关规定,给予贷款支持,封闭运行。

北海:重新包装

北海大多数“烂尾楼”屹立在的闹市区里,有着很好的地理优势。开发商争吃“烂尾楼”,重新进行包装后开发,而市民也能够接受包装后的“烂尾楼”。

广州:市场机制

将解决和预防“烂尾楼”作为今后城市规划、建设和管理的一项重要工作。依靠市场机制的作用,促进和培育国有土地使用权二级市场的发展,通过为“烂尾楼”的依法转让提供更多的渠道从根本上解决问题。对原建设单位无力开发建设但有开发价值的“烂尾楼”,可通过有形市场交易等方式调整土地使用单位。对建设单位自身原因造成的“烂尾楼”,政府将加大监督管理力度,建立有效约束机制,促使“烂尾楼”续建

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世界烂尾楼:平壤柳京饭店

柳京饭店,位于朝鲜平壤,是一幢未完工的摩天大楼。柳京饭店以平壤的古名“柳京”为名。大厦为三角金字塔式建筑,斜面角度为75度,高105层 330米,楼面总面积360,000平方米,混凝土结构。柳京饭店原来打算成为拥有三千间房间,全球之饭店,并预计在1989年开幕。大厦工程1982年起展开,1992年完成结构工程后停工,现时为一混凝土空壳,未有装上窗户及外墙模板、亦无任何内部装置。柳京饭店平顶后一直是平壤最显眼的地标建筑,不过平壤的地图上都没有标签。

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平壤柳京饭店

决定兴建及后来停建柳京饭店的原因同样未明。据猜测,饭店是由金正日拍板兴建,用作对外国炫耀朝鲜实力。事实上,决定兴建柳京饭店时,平壤每年只有数千名外国游客,实际需要难以解释为何要建造有3000间房间的大饭店。至于停建的原因亦同样众说纷纭。有指是由于工程质量出现问题,出现地基沉降,混凝土亦不合规格;引致无法安装升降机等设备,甚至有指大厦的结构安全亦成疑问。亦有指,停建是因为朝鲜在完成结构工程后,缺乏资金完成余下工程。决定停工时,正值朝鲜开始出现严重饥荒及能源短缺。就算完成饭店亦无法支持开幕使用。据称柳京饭店耗费7.5 亿美元,要完成余下工程需要额外约3亿美元。

柳京饭店未能成为全球饭店,但是却成为全球的空置建筑物,并且已保持此项纪录超过十年。尽管官方地图上都不会表明这一建筑物,但在卫星地图中,可以清晰地看到。

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细数中国烂尾楼

银都中心,1992年北京地产赴港招商项目,由北京银都房地产公司开发建设。2001年左右,因资金问题,该项目停建。2004年年底,银都地产公司将其案名变为枫蓝国际中心,从而改变其烂尾命运。

1999年7月,玫瑰园大债主、山东包工头梁希森以3.98亿元的拍卖价成为其新主人。2000年6月玫瑰园以崭新面貌重新开园,并得到市场追捧,成为北京高档别墅的代表。

中国商城

中国商城,1994年北京市政府赴美招商的项目之一。但因开发商官司缠身,债台高筑,2002年7月,法院终于冻结该项目一期的68套价值5000万元的房产。几经周折,北京魏公元鼎房地产开发集团全面接手,将其改造升级为高档公寓。

中宇大厦

中宇大厦地处高级写字楼聚集区,拥有31层高的烂尾楼,一度被视为北京烂尾楼。其原名银企大厦,后改为中宇大厦,于1997年动工,在完成主体结构并封顶之后的7年时间里,由于种种原因一直停工。

和乔丽晶

和乔丽晶烂尾三年并没磨灭它的高贵气质。虽在1997年前后推出2000美金/每平方米的预售,但结果出手约20余套房,导致公司资金断链,高层下台。后经重新策划包装,方起死回生。

温州中银大厦

温州中银大厦由中国银行温州分行投资3500万元的项目,1995年中旬开建,1997年大楼封顶,2004年仍破败不堪地“站”在那里。2004年5月18日,该楼被爆破拆除。

森豪公寓

2002年9月,中国银行北京分行发现,森豪公寓的开发商北京华运达房地产公司,涉及虚假及重复按揭贷款,并将所得资金转移,致使该项目停工,形成烂尾长达四年。

中诚广场

中诚广场号称广州当年烂尾楼,1992年动工,受亚洲金融风暴影响,1998年停工。2002年10月,广州中院实行盘活工作,由北京金贸国际投资公司和广州骏鹏置业公司以9.24亿元收购其约16.5万平方米的面积。

上海环球金融中心

上海环球金融中心停工达7年之久的日资项目,注册资金2.13亿美元,堪称世界烂尾楼之最。该项目因受资金紧缺与亚洲金融危机的影响,反复停工、复工,至2008年还未成正果。

巨人大厦

巨人大厦该项目曾与史玉柱瓜葛不断。它从18层公司自用楼,到后来改造为70层的商业项目。1996年,终于资金告急;次年,该项目未能按期完工,但已购楼花者天天上门催要退款,最后只建到地面三层而停工。

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