[摘要] 20多年前，工业重镇长安就开发了超过50%的土地。富裕同时土地不足的瓶颈也制约了后续发展。3年前，东莞启动“三旧”（旧城、旧村、旧厂）改造，为其注入新一轮大发展的希望。
20多年前，工业重镇长安就开发了超过50%的土地。富裕同时土地不足的瓶颈也制约了后续发展。3年前，东莞启动“三旧”（旧城、旧村、旧厂）改造，为其注入新一轮大发展的希望。据悉，截至3月份，纳入长安镇“三旧”改造标图建库地块共有160宗，超过1.2万亩，其中包括3月底确认新增入库的16宗、共482.017亩的土地。
开发土地不足成瓶颈
土地不足是东莞发达镇街面临的难题，尤其是长安这一工业发达镇。镇“三旧”办主任蔡振强记得，上世纪八九十年代“四个轮子一起转”的工业化浪潮下，以土地资源驱动城市化的发展，长安镇已经开发了超过50%的土地。而且当时经济发展的热潮基本表现为满山放羊，带来的结果是镇、村、村民小组及私人甚至外商一哄而上，有的地块有多个业主，有的是集体土地中间夹杂大量私人地块。
后续发展要引进大企业需要成片土地。怎么办？三旧改造政策出台后，长安镇特别开心。蔡振强称，除了破解土地瓶颈盘活土地资源外，还能从根本上改变农村集体只能被动接受征地补偿的原有制度，开辟城乡统筹发展的新路子。此外，该办法还重构城市开发利益共享机制。市政府主动让利，改革土地增值分配制度，实行税费返还和专项补助：企业、村集体在政府征收过程中除取得原有补偿外，可以分享30%-60%的土地增值；原已征收土地改变用途补缴的出让金，原村集体可分成40%；“工改工”项目实施拆除补助和新建补助等优惠政策。
万亩土地纳入改造范围
截止3月份，纳入该镇“三旧”改造标图建库地块共有160宗、12043.507亩，其中包括3月底确认入库的16宗，482.017亩。在这些改造地块中，9成以上已经完成了权属调查。已上报东莞市进行集中审查的改造方案有103宗，面积是6535.859亩。其中68宗、4457.353亩（20宗、966.054亩已取得批复）已通过市“三旧”办的集中审查。截至目前，该镇共有9宗改造项目列入动工范围。
接下来，长安将继续加强宣传“三旧”改造政策，并通过微博、小册子等媒介发布政策消息，另外，举行“三旧”改造摄影大赛，展开旧厂房、旧村庄、旧城镇图片征集活动，进一步加大 “三旧”改造的宣传力度。
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