[摘要] 就在人们对上周出台的楼市调控“新国五条”力度之轻而疑惑不解时，2日晚6点，国务院再次发布了《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（以下简称“细则”），当中对各地公布房价控制目标的时间表、对限购政策的执行范围以及二手房税费等方面做出了明确规定。
就在人们对上周出台的楼市调控“新国五条”力度之轻而疑惑不解时，1日晚6点，国务院再次发布了《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（以下简称“细则”），当中对各地公布房价控制目标的时间表、对限购政策的执行范围以及二手房税费等方面做出了明确规定。最令人意外的是，“细则”要求个人出售自有住房将严格按转让所得的20%缴纳个税，这一举措被业内称为此番调控的“杀手锏”。
“两会”之后可能还有新政出台
有业内人士认为，与2010、2011年出台的调控新政不同，2日公布的细则基本是一个“补漏式”的新政，主要是对限购令执行两年来所出现的问题进行完善和严格化。卖房征20%个税其实也是一个未得到有效执行的老规定，与民间所预测的房产税等新政还有一些差距，因此有专家认为，此次新政可以视为2月20日国务院常务会议“国五条”的细则，“两会”后甚至“两会”期间可能还有更进一步的新政。网尚研究机构总经理李智就预测，“两会”后期还会有跟进政策。
专家解读新政
高淳溧水也将进入限购阵营
1房价控制目标
本月底前要发布房价控制目标
此次，细则提出，各地要制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。记者了解到，2011年初南京曾经公布过房价控制目标，后因中央政府并未要求2012年各地公布房价控制目标，因此包括南京在内的所有城市没有继续公布房价控制目标。如今，“细则”要求各地在一季度公布，也就意味着本月底之前将对外发布消息。业内人士预计，今年的房价控制目标恐怕也没有太多新意，与两年前基本相仿。
2统一限购政策
高淳溧水也将进入限购范围
细则要求，限购区域要覆盖全部行政区域。对此，南京市住建委负责人士表示，由于当前正好是南京区划调整的节点，各项工作正在逐步推进与完善，许多细节问题还有待研究，尚未落实。不过，专家表示这份“细则”已经表述得相当明确：“限购区域要覆盖全部行政区域”，换句话说，就算高淳溧水没有撤县建区，但是属于南京市的行政区域，也必须加入到限购的范围中来。
3二套房贷提高
或将提高至首付7成利率1.3倍
对房价上涨过快的城市，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。从国家统计局每月公布的各地房价水平来看，南京市始终保持前十的水平，房价涨幅时能冲进前三的位置，因此南京在不在“上涨过快”之列都有可能。至于如何提高二套房首付比例与贷款利率，许多人都猜测会将现有的首付六成、利率1.1倍提高至首付七成、利率1.3倍，不过这最终要由各家银行机构来确定。
4干预过高房价
预售方案报价过高将不发预售证
对预售方案报价过高且不接受城市住房城乡建设部门指导，或没有实行预售资金监管的商品房项目，可暂不核发预售许可证书。对此，业内人士介绍，目前南京市在房价审批上的做法是，由开发商先向物价部门报批价格审核，再向房管部门申请预售许可证。今后除了物价部门审批外，房管部门也将参与进来，加强指导和监督。
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