[摘要] META 黄江镇梅塘社区服务中心 全球金融危机爆发后，作为“世界工厂”的东莞受到直接冲击。我市大部分镇街和村组面临收入下降、负债率攀升问题，这已影响到社会的安稳与可持续发展。对此，市人大代表黎镇标、黄为国等 ...
全球金融危机爆发后，作为“世界工厂”的东莞受到直接冲击。我市大部分镇街和村组面临收入下降、负债率攀升问题，这已影响到社会的安稳与可持续发展。对此，市人大代表黎镇标、黄为国等表示高度关注，并分别提出了“对镇、村基层费用实施分级补贴”和“减轻农村负担、扶持农村发展”等建议。
在建议办理的回复中，市财政局、市农业局等部门强调，将不断优化财政支出结构，持续加大对镇村的帮扶力度，努力帮扶镇村经济健康发展。对于建议中提及由镇一级统筹指导村优质发展项目，银行优先借款融资的建议，市农业局表示，村经镇统筹或自行发展现代农业、二三产业、“三旧”改造等项目且年率达到10%以上的，将得到市补助。
“推进区域协调发展，实现共同富裕，是市委市政府作为建设幸福东莞的一项重要内容。”在回复中，市财政局表示，近年来市委市政府坚持扶持与激励并举，从完善市镇财政体系，加强镇村基础设施建设，鼓励镇村创新发展模式等方面入手，助力镇村实现转型升级。
未来5年将为村一级减负百亿元
2012年8月24日，市委市政府召开全市农村综合改革暨镇村集体经济发展工作会议，进一步合理划分市、镇、村三级事权与财权，加大对农村公共财政投入，扩大补助范围，减轻农村的公共开支负担，破解集体经济发展难题。
根据会议出台的《关于推动镇村集体经济转型升级加快发展的若干意见》第26条提出，从2013年起，从市镇(街道)参与税收分成收入中切块5%，在清晰核算和定向、定责、定标准的基础上，通过5年时间，逐步推进“两保三统筹”，即根据“保基本、保必须”的原则，逐步由市镇两级统筹承接村(社区)负担的治安、环卫、行政管理等基本公共服务开支，对原已按市内扶贫政策享受基本公共服务补助的欠发达村，可按照“就高不就低”的原则另行核定补助。
市农业局透露说，以现在的财政基数和增长初步估算，从2013年开始，未来5年将为村一级减轻负担80亿元，加上其他各种补贴预计可达100亿元。同时，第27条明确要核定村(社区)公益费用预算，镇一级每年根据实际情况核定村(社区)公益预算额度。市、镇街有关部门委托村(社区)组织开展相应工作且涉及经费支出超过预算的，市、镇两级财政要相应安排工作经费。
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