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地方与中央博弈变数 关于楼市"缓刑期"N个猜想

楼市画报  2012-07-22 23:33

[摘要] 国家统计局和中国物流与采购联合会1日分别发布了5月份PMI(制造业采购经理指数),显示经济继续下探。5月PMI为50.4%,比上月回落2.9个百分点,为近5个月来的低点。分析人士认为,PMI较快回落意味着“稳增长”任务繁重,政策预调微调将持续发力。

楼市猜想一:“保稳”形势或助刚需松绑

国家统计局和中国物流与采购联合会1日分别发布了5月份PMI(制造业采购经理指数),显示经济继续下探。5月PMI为50.4%,比上月回落2.9个百分点,为近5个月来的低点。分析人士认为,PMI较快回落意味着“稳增长”任务繁重,政策预调微调将持续发力。

在面对欧债危机持续发酵所带来的外需降低,出口受到影响的国际大环境下,中国政府以“保稳”作为经济发展的重心,对重要支柱产业的房地产业必然关注与相应扶持,在经过此前几轮特别是此轮宏调后,作为投资、投机的泡沫成分被挤压出来,楼市刚需市场成为主流,因此,要解决房地产及其下游产业的持续低迷,国家或将严控之外适度松绑楼市,适应供需要求的同时,确保国内整个经济市场的平稳持续向好发展。中国房地产研究会副会长顾云昌也表示,政策层面在满足保障需求、支持刚性需求、遏制投机需求等方面一直是清楚的。

经济需求和通胀风险的双双回落,在此时凸显了政策适时调整的必要性。

猜想二:短期内大开大合无可能

作为抑止楼市虚高的最后一张,在此调控关键敏感时期,政府不会大开大合立即结束对于楼市的严控政策,但这并不妨碍“中国特色的社会主义下”灵活机动的市场应变能力。

正如国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群认为,“目前经济政策已经在进行有针对性的预调微调,特别在稳定投资方面出台了较多措施,受其影响,预计经济回落态势将趋于平稳。”楼市政策的各地方微调正是其中表现之一。

对于此次楼市调控,从温总理到发改委高层从来没有对宏观政策松过口,但在市场经济发展要求下,我们可以看到无论是监管部门的“松绑”吹风还是这一轮银行降息,都无疑是政府对于这个产业不放弃不抛弃的慎重表示,唱黑是为了稳定楼市调控的胜利成果,而唱红无疑是两面看问题具体问题具体分析的一种立地实践,可以肯定的是,此轮调控政策在短期内绝不可能立即、完全、彻底地松绑、解套。

猜想三:楼市松绑几成要看自制力

现在看来,楼市某种层面的默认式“松绑”已成必然,但是能真正“松绑”几成还未为可知。

从数次中央调控来看,尤以此轮调控最为持久、效果也最为明显,但正如官方所言,调控不是以抑制楼市为根本目的,而是为了这个支柱产业能健康持久地发展,所以在调控进入正轨的适当时候,政府适时放松一些对楼市的掌控既是市场需求的必然,但也可看作政府对其市场自制力的试探。可以试想一下,如果现在的楼市还经不起市场逐利的诱惑,缺乏理性自制,甫一放缰绳就甩开脚丫子撒野的话,也许下一秒就一切回归调控的原点,该收的缰绳继续收紧,该严控的还继续严控,毕竟,到目前为止政府高层的“调控到底”的说辞从未正式松口。

“在微调过程中需要防止急功近利,不要忽视经济结构调整和优化,不要再走钢筋混凝土拉动的老路,不要对产能过剩和高耗能、高污染项目开绿灯……”这样的市场言论也代表了当前中国对楼市走向一种求稳发展的态度。

猜想四:地方与中央的博弈变数

虽然此前一些地方政府为促当地楼市发展而做出了某种擦边努力,但惜其急功近利了些,且明目张胆得有些过了,其成为朝发而昔改的“一昔之功”也是可以预知的。但这也说明,地产经济的利益驱使下,地方政府与中央宏观政策博弈的事实客观存在,在一些地方,房地产行业带来的效益曾占到地方财政收入六七成的例子也并不鲜见,如此一来,地方政府拼着搏一搏保住这棵“财树”也可以想见。

调控进入现状,中央政府给楼市如何松绑、何时松绑、松绑几成,虽然都未有明言,但从中央默认地方政府调整公积金贷款来看,地方政府在未来宏观政策调整中所起到的作用将成为另一种变数也未知。至少,在宏调的背景下,地方政府因地制宜的优势始终存在,且占据着市场一线的潜在资源,这也是地方政府能与中央政策博弈的前提所在。比如,日前央视新闻称,楼市贷款政策近期或将松动,监管部门正酝酿出台“稳增长”的具体信贷措施,有望于近期出台,允许支持中低价位和中小套型住房贷款或是松动方向。这既有市场的原因,也很难说没有地方政府前面微调中“法不责众”和“先斩后奏”的集体施压。

猜想五:报复性涨价近期难行

进入6月,随着楼市成交量的回升和消费者观望情绪的回落,关于楼市涨价的传言也再现江湖。6月13日华远地产董事长任志强在微博上,再谈房价走势,他在明年的房价会出现大涨的预测前面,严谨地加上了“现行政策不作调整”的前提。认为“总体来说今年房价应该不会大涨,因为目前中国国内商品房年产量住宅约为六百万套,非商品房住宅约为两百万套,年竣工量约为十亿平方米左右(小区网论坛),其中也包括商业部分,库存量非常大,要去库存是首要问题。但是如果今年的投资上不去,就会影响明年的上涨。”事实上,他认为,政府已经看到近年供量不足的问题,开始采取增加供给的措施了,以后可能还会有新的措施,这些措施的最终结果是从政策层面上抑制房价上涨。

从开发商层面来看,短期内楼市想报复性反弹也是并不现实的。虽然从5、6月市场交易来看,不少房企业绩飘红,但正如上海易居房地产研究院副院长杨红旭分析的,多数一二线城市商品房住宅成交确实趋于活跃,但是房企分化也趋于严重,保利、中海、绿地、恒大、万科等一线阵营的企业降价促销跑量,市场占有率进一步提升;而绝大部分的中小企业,项目仍难卖,资金回笼困难,以价跑量和回流资金在近一段时期内将是楼市卖方市场的主要目标。

更重要的是,在中央三令五申“巩固房地产市场调控成果,坚持房地产调控政策不动摇,决不让调控出现反复”“稳定和严格实施房地产市场调控政策”的前提下,楼市可以顺应市场而回暖,但报复反弹性涨价将不受允许。

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