[摘要] 推进房产税改革试点有利于引导居民合理的住房需求、有利于促进进一步发挥税收的作用来调节收入分配，因此财政税务部门目前已经会同有关部门，与上海、重庆市政府一起，认真总结试点经验，想在这个基础上进一步研究推进房产税改革的方案，适当扩大试点范围，积极稳妥地加以推进。
昨日（3月7日），十一届人大五次会议新闻中心举行记者会，财政部部长谢旭人，副部长王军，新闻发言人、办公厅主任戴柏华就“当前的财政政策和财政工作”回答中外记者的提问。
财政工作：集中财力办六件民生大事 加大教育投入排首位
谢旭人说，保障和改善民生，是财政工作的重中之重，当前和今后一个时期，我们将把保障和改善民生进一步放在财政工作更加突出的位置。今年，国家财政将继续对民生方面做重点安排。从中央财政预算安排来看，用于人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化等方面的民生支出13848亿元，比上年增长19.8%。今年财政部将根据统筹兼顾的基本要求，运用上述各项民生方面的经费，集中财力进一步办好几件保障和改善民生的大事。
谢旭人说，，要进一步加大教育投入，确保实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标，进一步提高教育经费的支出质量；第二，进一步加快推进社会保障体系建设；第三，要进一步深化医药卫生体制改革，进一步提高新农合以及城镇居民基本医疗保险的财政补助标准；第四，扎扎实实推进保障性安居工程建设，做好目前在建项目的建设，尽快竣工的同时，今年还要新开工700万套以上保障性住房；第五，大力促进文化发展繁荣，保证公共财政用于文化方面的支出增长幅度要高于财政经常性收入增长的幅度；第六，要加大强农、惠农、富民政策。
财政收入增长：财政收入与居民收入 并非是此消彼长关系
对于财政收入增长与民争利的质疑，谢旭人说，这些年，我国的财政收入增长较快，主要是得益于国民经济保持平稳较快的发展，企业效益有比较大幅度的提高。还有，去年物价上涨比较多，因为财政收入主要是税收收入，这是在现价的基础上征收的。另外还有一些政策性因素，去年、前年，根据我们加强预算管理的要求，把地方政府原来在预算外资金专户管理的那些预算外资金，统一都纳入到了公共预算和基金预算来管理，所以这部分的收入相应也体现了增长态势。正因为这些因素，综合形成了我国财政比较大幅度的增长。
谢旭人说，财政收入增长有利于保障和改善民生、促进经济结构调整、推进各方面发展，是一件很好的事情。实际上，从取之于民，用之于民的角度来说，财政收入增长以后，通过预算安排用于保障和改善民生，其中相当大一部分是以劳动报酬以及直接或间接的生产生活补贴等多种形式转移给了城乡居民个人，这些也是城乡居民个人收入增长很重要的一个来源。因此，财政收入与居民收入并非简单的是此消彼长的关系。
房产税改革：推进房产税改革 引导合理住房需求
关于房产税改革方面，谢旭人说，我国开展对一部分个人住房征收房产税，从去年初开始在上海和重庆进行试点。从目前的情况来看，上海和重庆两市的改革试点进展还是比较顺利的，运行平稳。推进房产税改革试点有利于引导居民合理的住房需求、有利于促进进一步发挥税收的作用来调节收入分配，因此财政税务部门目前已经会同有关部门，与上海、重庆市政府一起，认真总结试点经验，想在这个基础上进一步研究推进房产税改革的方案，适当扩大试点范围，积极稳妥地加以推进。此外，关于组建金融国资委的问题，此事国务院有关部门还在进一步调查研究过程中。
财政政策：落实新个税法减轻中低收入者负担
谢旭人说，今年继续实施积极的财政政策，主要体现在以下几个方面：，进一步完善结构性减税政策，减轻企业和居民的负担。今年，要进一步落实好新的个人所得税法，减轻中低收入者的负担，同时减轻个体工商户所得税负担。实施好提高增值税、营业税起征点等减轻小型微型企业税费负担的政策。
第二，要进一步增加城乡居民的收入，努力提高消费能力。今年要实施更加积极的就业政策，落实好工资制度，同时要促进建立职工工资正常增长的机制，还要进一步扩大财政补助的规模，提高城乡居民，特别是中低收入者的收入水平。
第三，进一步优化财政支出的结构，保障和改善民生。今年为了保证财政发展的可持续性，的财政赤字8000亿元，比去年减少500亿元，赤字率下降到1.5%左右。
第四，进一步促进经济结构调整与区域协调发展，推动经济发展方式加快转变。今年要大力支持增加自主创新能力和产业核心竞争力、大力推进产业结构的优化调整等。
“三公”经费：按照零增长安排“三公”经费
关于“三公”经费预算，谢旭人说，今年将继续严格控制“三公”经费。一是严格控制“三公”经费的预算，加强执行管理，同时大力推进“三公”经费预决算的公开工作。2009年财政部在预算执行过程中调减部门预算当中“三公”经费近6亿元，2010年到2012年，我们每年在预算安排时都强调，一般情况下按照零增长来安排“三公”经费，同时进一步有所压缩。去年，财政部又明确要求各部门用财政拨款安排的“三公”经费支出不得超过2010年压缩以后的预算规模，执行中又压缩了2%公务用车购车经费。二是严格控制一般性支出。除了“三公”经费以外，还要把控制一般性行政支出也作为加强财政管理的一个很重要的内容，特别是加强会议费支出管理、旅差费用的支出管理等，大力推进“三公”经费向社会公开的工作。（据新华网）
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