[摘要] 记者从会上获悉，东莞南城国际商务区将由市政府和南城街道共同注资2亿元作为启动资金，并将1800亩土地的部分出让金作为后续进行滚动开发。
随着中央“三区”规划的尘埃落定，我市“强心”战略取得了阶段性成果。昨日，记者从市政协“强心”战略重点提案专题调研会上获悉，“三区”建设开始转入具体实施阶段。市领导吕兢、梁国英、梁近东等出席调研会议。
记者从会上获悉，东莞南城国际商务区将由市政府和南城街道共同注资2亿元作为启动资金，并将1800亩土地的部分出让金作为后续进行滚动开发。至于中央商贸区和中央生态休闲区，市政府每年将安排4～5亿元的专项资金，目前已经定下了“城市彩贝”和“龙湾湿地公园”两个市级重点项目和67个镇街实施项目，今年将有14个镇街项目获得市2.2亿元补贴。
焦点1：CBD开发
南城国际商务区将滚动开发
市城乡规划局局长欧阳南江介绍说，中央商务区最终定名为“南城国际商务区”，城市设计成果日前已通过专家评审，下一步，将采取“政府协调机构+国资公司”的管理模式，成立“东莞市南城国际商务区开发建设工作领导小组”，在南城街道下设办公室。
在国资公司方面，成立“东莞市南城国际商务区开发建设公司”，由市政府和南城街道共同注资2亿元作为启动资金，并将市土地储备中心和南城街道共同持有的1800亩土地注入该公司，后续开发资金通过出售部分土地物业实现滚动开发。
副市长梁国英说，南城国际商务区规划、招商等整体上以政府为主导，具体项目实施主体有所不同。上海陆家嘴、宁波CBD等基本都是这种模式。在投资主体上，基础设施、公共设施建设立足于政府来投资，融资平台拿1800亩土地和2亿元资金做保障，通过这个强大的融资平台，释放的能量是巨大的。
在实施主体上，在南城专门成立南城国际商务区开发建设办公室，行政级别上不像松山湖、虎门港，但在具体实施上承担着一样的职能，人员将通过政府部门抽调和社会聘员解决，办公室主任由南城街道一个党委委员来兼任，专门负责该区域的开发。
焦点2：“两区”建设
财政补贴商贸休闲“两区”启动14项目
欧阳南江介绍，中央商贸区和中央休闲区年初已经完成了规划设计工作，市委市政府计划在“十二五”期间每年拿出4～5亿元专项用于两区建设，在此基础上，市城乡规划局组织开展了“城市彩贝”和“龙湾湿地公园”两个市级重点项目的研究，相关镇街根据实际编制了67个实施项目，这“两区”的建设今后将依托这些具体项目展开。
据了解，各镇街申报的项目中，中央商务区建设项目11项，中央休闲区建设项目56项。其中，万江有33项、寮步有15项、东城有11项、莞城有6项、南城有2项。所有项目总投资估算为79亿元，其中中央商圈估算为3.2亿元，中央休闲区项目投资估算为75.3亿元。
这些项目有道路基础设施建设、特色主题公园、公益性文化设施、滨水景观提升、灯光工程、河涌整治与水动力恢复等。既有市财政补贴和镇街全额投资项目，也有社区、企业和社会各界参与项目。
目前，纳入2011年市财政补贴的14个项目中，中央商贸区和中央休闲区的各7项，总投资4.4亿元，按补贴50%计，市财政将拿出2.2亿元资金。
■名词解释
中央“三区”：
指东莞的中央商务区、中央商贸区和中央休闲区。
■高端声音
市人大常委会副主任、九三学社东莞市委主委 吕兢
“三区”建设更需要精品
大规模城市建设搞了这么多年，为什么还没有强大的心脏？关键是一个统筹问题，中心区建设不只是那几个镇街的事情，而是东莞城市建设战略的一个转折点，东莞的规划要围绕着“强心”统筹。
要把规划落实好，具体的项目设计水平也要一样高，没有项目去支持，总体规划的实现是不可能的，很多单项是政府去投资，但最终要靠社会资金的投入，因此，在选择社会投资市场主体时要把握好。
东莞现在不是说建多少的问题，而是要出精品的问题。“三区”建设特别是政府主导的公共设施建设，规划要做得更好。在财政投入时，政府项目是“酱油”，要让社会资本拿“鸡”来，还是要保证投入。
■“强心”战略背景
今年年初，市政协《关于加大统筹力度，实施“强心”战略，进一步提升我市城市化水平的建议》被列为重点提案交由市城乡规划局主办。市城乡规划局局长欧阳南江说，“强心”战略提案的提出，契合了东莞市区集聚发展的要求。为此，该局将“三区”规划建设作为落实提案工作的重点。
■亮点项目
城市彩贝：东莞城市新地标
该项目位于东纵商业圈，用地范围内现有世博广场、东城风情街、家乐福等，还有些待开发商业用地。目前，整个商业区较为杂乱，人行步道系统不成体系。彩贝将连接两侧商业地块以及轨道站点，使东纵、世博商圈形成一个有机整体。建成后将成为东莞未来的景观地标之一。
据介绍，项目分上、中、下三层，主体工程半跨路，处32米，连廊宽8米。将分两期建设，一期彩贝主体、二期连廊，总投资1.47亿元。
龙湾湿地公园：东莞RBD的启动区
龙湾湿地公园项目位于东莞水道与东莞运河之间，港口大道以西、北侧为滨江体育公园。该项目将结合河心岛和滨河绿地，布置湿地公园，增加亲水平台，打造岭南水乡，盘活区域土地，带动区域生活配套设施建设。
项目分为核心保护区、活水功能区、湿地生态系统展示和管理区。其中，核心保护区9.35公顷，将把河心岛打造成水鸟天堂。用地方面，首期用地范围19公顷，适合建设城市旅游科普型湿地公园。
在规划中，该项目秉承中央休闲区“亲水”的设计思路，承担着改变东莞以往“重山轻水”的发展格局、带动东莞水道两岸，包括龙湾片区、华南MALL、汽车总站片区打造成东莞的RBD（休闲商业中心）之一的重任。
寮步：两公园助力中央休闲区
莞香文化公园位于寮步镇蟠龙路与祥福路交会处，龙船山和神仙岭地块，是莞城方向进入寮步的门户。该公园将以莞香文化为主题，以文化休闲为特色，整合360亩山林资源，兼顾城市文脉传承，将打造成东莞市特色旅游景点。
牙香街古香市风貌区将打造成寮步香市文化的标志性区域，包括十三行古街、古码头、滨河西路等历史街区的改造和恢复，建设游客中心、公共文化广场、停车场和商业步行街。
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