[摘要] 据介绍,去年来源于东莞的财政收入721.81亿元,比上年增长21.7%。市2010年可支配财力为537.05亿元,比预算增加73.45亿元。
17日召开的市第十四届人大常委会第三十二次会议决定,经过市人大常委会全体成员审议,表决通过了《东莞市2010年市级决算的决议(草案)》、《东莞市地下空间开发利用管理暂行办法》。同时,会议还确认终止了因涉嫌受贿被罢免的张江的市人大代表资格,并任命市民族宗教事务局、市农业局、市卫生局等一批新官员。
市委副书记、市人大常委会常务副主任、市委政法委书记黄双福,市人大常委会副主任冯同恩、吕兢、李秀冰、吴镇成、郭水,市人大常委会秘书长陈柏南及其他组成人员出席会议;副市长严小康、市中级人民法院院长何碧霞、市人民检察院副检察长陈少钢等列席会议。
昨日上午,市人大常委会听取和审议了市政府关于东莞市2010年决算(草案)和2011年上半年预算执行情况的报告;听取和审议市政府关于东莞市2010年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告;听取和审议市政府关于2010年东莞市社会保险基金预决算情况的报告;审议市政府关于提请审议《东莞市地下空间开发利用管理暂行办法》的议案;讨论市人大常委会代表资格审查委员会关于东莞市第078选区罢免张江的市人大代表职务的审查报告;并审议了部分人事任免事项。
会上,市财政局局长詹文光作了《关于东莞市2010年决算(草案)和2011年上半年预算执行情况的报告》。据介绍,去年来源于东莞的财政收入721.81亿元,比上年增长21.7%。市2010年可支配财力为537.05亿元,比预算增加73.45亿元。市2010年支出合计482.3亿元,其中民生支出117.46亿元。收支相抵,结余54.75亿元。
2011年上半年,来源于东莞的财政收入426.65亿元,比上年同期增收83.69亿元,增长24.4%;市财政支出187亿元,完成预算46.7%。
市人大常委会财经工委主任叶绍波在初审报告中指出,2010年市本级财政预算执行情况良好,一方面实现了财政收入稳定增长,财政支出结构也不断优化;另一方面,预算管理制度进一步完善,预算拨付执行进度加快,各项财政管理工作得到加强。而2011年上半年收支进度理想,实现了“时间过半,任务过半”的要求,预算执行情况也良好,较好地发挥了财政支持经济发展和维护社会稳定的职能作用。
会议焦点
财政
审计
审计查出去年违规金额约1.12亿元
会上,市审计局局长杜沛游向市人大常委会作了《关于东莞市2010年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。
《报告》称,重点审计了市财政局、市地税局和市区内涝整治、帮助经济欠发达村更换自来水管、对口支援四川重建等专项资金(项目)的预算执行情况,以及对其他专项资金和重点工程项目进行了审计。审计查出违规金额约1.12亿元,管理不规范金额约9.25亿元,应上交财政收入约2.79亿元,有效促进加强财政管理。
《报告》指出,2010年市级预算执行和其他财政收支总体情况良好。但是,在审计中也发现了一些较为突出的问题:如部分财政收入未及时征缴入库,一些部门单位未及时上缴财政收入21513.5万元,税务部门未及时征缴税款共5806.33万元;另外,发现部分非税收征管不够完善,一些非税收滞留代收费户时间较长、金额较大;有关部门对排污费的计征不够及时和准确,影响了排污费的征收质量。
市人大常委会财经工委副主任何伟光在初审报告中指出,市审计部门认真履行审计监督职责,审计工作报告客观反映审计工作成果,对审查出的问题如实作出披露,并提出了针对性意见,有利于推进财政预算管理科学化和精细化。
社保基金
去年全市四项社保基金累计征缴124亿元
会上,市社保局局长梁冰向市人大常委会作了《2010东莞市社会保险基金预决算情况的报告》。据介绍,至2010年底,全市社会保险五个险种参保总人次达2350万,同比增长13%。去年全市四项社保基金(包括社会养老保险基金、失业保险基金、社会医疗保险基金、工伤保险基金)累计征缴124亿元,较2009年增长29%,完成预算的109%;累计支付社保待遇53亿元,较2009年略降3%。2010年,全市四项社保基金累计结余363亿元,较2009年增长32%。
去年,我市医保基金总收入32亿元,同比增长18.65%;总支出28.91亿元,增长12.29%。享受医保待遇的人数较去年同期增长13.54%,达347.48万人,占全部参保人数的59%。
“数字显示,2010年我市社保基金预算执行情况良好。”叶绍波在初审报告中指出,去年我市各社会保险险种参保人数、基金收支、基金结余均稳中有升,社保基金抗风险能力进一步增强,有力促进我市的社会和谐稳定。
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