[摘要] 昨日，市政府下发了《东莞市重点项目前期工作并联审批实施方案》（以下简称《方案》）和《东莞市重点项目服务保障若干规定》（以下简称《规定》）。
《东莞市重点项目前期工作并联审批实施方案》和《东莞市重点项目服务保障若干规定》下发
财政投资重点项目前期工作并联审批流程图（86个工作日）
昨日，市政府下发了《东莞市重点项目前期工作并联审批实施方案》（以下简称《方案》）和《东莞市重点项目服务保障若干规定》（以下简称《规定》）。
市重点项目并联审批之后，根据上述文件规定，我市市属财政投资重点项目所有控制节点的办理总时限为86个工作日，社会投资重点项目所有控制节点的办理总时限为69个工作日。
市重点办有关负责人昨日接受记者采访时坦言，市重点项目即财政投资重点项目和社会投资重点项目，目前行政许可审批手续部分需要的时间大约是120个工作日。而根据《方案》规定，行政许可审批手续部分2个月内即可搞定。
市重点项目属市审批权限的各审批事项纳入审批“绿色通道”办理。根据《方案》，财政投资重点项目4个控制节点为立项手续、土地手续、规划手续和施工许可手续。在市发改局牵头的立项手续节点上，审批办理时限为14个工作日；市国土局牵头的土地手续节点办理时限为18个工作日；市规划局牵头的规划手续节点办理时限为8个工作日。市住建局牵头的施工许可手续办理时限为46个工作日。
社会投资重点项目4个控制节点为土地手续、立项手续、规划手续和施工许可手续。市国土局牵头的土地手续办理时限为11个工作日；市发改局牵头的立项手续办理时限为10个工作日；市规划局牵头的规划手续办理时限为16个工作日；市住建局牵头的施工许可手续办理时限为32个工作日。
《方案》指出，各牵头部门负责统一接件、统一回复办理结果，并履行本节点内并联审批的牵头、协调职责。各相关部门依据法律法规的规定和本节点并联审批的流程，在规定的时限内，出具相关的审批手续给牵头部门，由牵头部门通过集中审批科室或窗口将办理结果统一回复申办单位。
而对于协办部门在规定时限内没有出具办理意见的，视为该审批部门默认同意，在超过时限的第二个工作日由市重点办出具“超时默认通知单”，提交给牵头部门；牵头部门在规定时限内没有出具节点办理意见的，视为该节点全部手续办理完成，在超过时限的第二个工作日由市重点办出具“超时默认通知单”，项目单位持该通知单办理下一个环节的审批工作。
据悉，《方案》及《规定》从即日起试行6个月。
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■解读
十项措施加速重点项目落地
《东莞市重点项目服务保障若干规定》推出10项服务措施保障重点项目及时落地。10项措施分别为节点牵头负责制、集中审批制、提前介入制、跟踪服务制、限时办结制、超时默认制、一次性告知制、首问责任制、预约服务制、投诉追责制。
一次性告知制
重点项目单位办理各项手续时，手续、材料不完备或不符合法定条件、未按规定程序和受理要求办理的，审批部门应一次性告知需补办的材料、办理程序、受理要求等，对所咨询的事项，一次性清楚无误地告知咨询事项的办理程序、办理时限、所需材料、有关手续等。
首问责任制
重点项目单位人员前往审批部门办理或咨询事项时，审批部门在岗被询问的工作人员即为首问责任人。首问责任人对重点项目单位提出的问题或要求，无论是否属自己职责（权）范围内的事，都应给予明确答复和指引。
预约服务制
因特殊原因无法在工作时间内办理或时间特别紧急的行政审批和服务事项，重点项目单位可以提出要求市审批部门安排时间与人员为重点项目单位办理行政审批和服务事项的申请。审批部门相关工作人员收到预约服务申请后，应当在本工作日内予以答复。
投诉追责制
重点项目单位对于审批部门及其工作人员违反重点项目服务保障制度，不履行或者不正确履行职责的行为，应及时向市重点办（电话：0769-22830953）投诉举报。市重点办在安排专人尽快查明情况同时向市政府督查室、市监察局反映。投诉情况属实的，所在部门应视情况给予当事人批评教育、通报批评、调离岗位、行政处分等处理。
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