[摘要] 国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。会议要求未来对第二套房的首付，将提高至六成。会议还要求对楼价升幅过快的城市，从严制定买楼的政策，实施差别化住房信贷政策。
国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。会议要求未来对第二套房的首付，将提高至六成。会议还要求对楼价升幅过快的城市，从严制定买楼的政策，实施差别化住房信贷政策。
会议指出，自去年4月份《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》印发后，房地产市场出现积极变化，房价过快上涨势头得到初步遏制。为巩固和扩大调控成果，逐步解决城镇居民住房问题，继续有效遏制投资投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展，必须进一步做好房地产市场调控工作。会议确定了以下政策措施：
进一步落实地方政府责任。地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。
加大保障性安居工程建设力度。各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。努力增加公共租赁住房供应。
调整完善相关税收政策，加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础。
强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为严肃处理。
严格住房用地供应管理。各地要增加土地有效供应，落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。在新增建设用地年度计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。大力推广以“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查，参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的，坚决纠正，严肃查处。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。依法查处非法转让土地使用权行为。
合理引导住房需求。各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。
落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标或没有完成保障性安居工程目标任务的省(区、市)人民政府，要向国务院作出报告，有关部门根据规定对相关负责人进行问责。对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范围。
坚持和强化舆论引导。对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验，要加大宣传力度，引导居民从国情出发理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。
本地声音
销量或急降价格或难降
（东莞时报记者 李前刚）“这个影响太大了。”一听说“新国八条”出台，东莞盈丰房地产开发有限公司总经理麦鲁军无不忧心地说，“东莞的商品房成交量会急速下降，甚至可能会达到40%-50%的萎缩。”
二套房首付不低于六成，这就意味着一套100万元的房产，首付由之前的50万元，增加到60万元，“尽管只有一成的增加，但心理影响非常大，很多改善型置业者肯定会暂缓，一是付款压力，二是冀望房价下降。”麦鲁军说，除了改善型置业者，“投资客也可能会暂缓行动，不敢在政策加码期轻举妄动。”
成交量的萎缩，会否让东莞的地产商做出降价举动？“降价的可能性很小，房价整个年度还可能会有5%-10%的小幅上涨。”而在此之前，麦鲁军的预测是，全年房价会有10%-15%的上涨，因“新国八条”，麦鲁军将之前的预测降低了5%。
事实上，东莞目前的首套房利率优惠也逐渐取消，之前的七折利率。而目前，就连利率最为优惠的东莞农商行利率优惠已经提高到七五折，甚至八折优惠。
在麦鲁军看来，“新国八条”难降房价的原因有，一是在资金上，东莞目前主流的地产商都能挺一段时间；二是拿地成本不低，开发商盈利欲望强烈。
卖方与买方博弈局面再次形成，不过，麦鲁军预计，由于临近春节，不具有可比性，无法量化降温的程度。
重庆市市长黄奇帆25日在该市财税工作会上，详述了当地征收房产税的一些思维基础和方向，透露了有关房产税的征收细节，并称只要房产税率为3%，就不会再有炒房族。
效仿台北划分房屋等级
黄奇帆25日在讲话中透露了该市房产税征收政策的两个细节。
其一是，该市在征收房产税时，将房产划分为10个等级，针对不同的等级征收不同的税率。
黄奇帆在提及其前几天赴我国台湾考察时，了解到台北市也在近期推出了房产税，他认为重庆市的房产税政策与台北市的房产税政策“英雄所见略同”，均主要针对高档房或豪宅征税，且台北市将该市的房屋划分为9个等级，对应不同的税率，而重庆市对此划分的区间是10个等级。
黄奇帆认为，重庆市做房地产税方案不是无中生有，而是根据经济学上的土地级差地租来作为拟定基础的。
其次，黄奇帆还提到台北市的房产税率分别为1%，2%，3%，“比我们收得狠”——这就意味着该市的房产税不会超过3%。
此前，外界预测的重庆市房产税的税率区间为0.5%~2%。
让炒房族消失？
“现在是人人炒房、人人炒股，为什么会出现这种情况？归根结底，没有搞房产税。”黄奇帆说，住房首先是用来住的，如果有房产税，现在的全民炒房的现象就会改变。
“但是有些人认为，你房产税才那么一点，我房价一年涨30%，基本没有影响，但是我告诉你，根据经济学规律，大体房产税到了3%以上，没有人炒房。”黄奇帆对“没有人炒房”这5个字特别加重了语气。
黄奇帆认为，炒房的资金成本大致6%左右，物业费大致每年1%左右，加上房产税，一年就是10%左右的持有成本，7年下来，原来100万的房子，即使你200万元卖，你也基本没有赚，因为你持有7年的成本也有100万元，等于是白买了。据新民网
■调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。
■对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
■原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。
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