二套房首付提高至5成、利率上浮的新政策刚刚引发不少投资客抛售二手房，让人出其不意的是，为调控楼市，昨天再出重拳。
国务院昨日发出通知，要求进一步落实各地区、各有关部门的责任，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题。通知指出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
此次通知，有人称其为“新国十条”。杭州某品牌开发商坦言：“本次调控政策可能是有史以来力度的一次。”
首次打击异地炒房
通知要求，严格限制各种名目的炒房和投机性购房。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
一位资深业内人士表示，打击目标相当明确，就是限制异地炒房，而此类的政策在调控历史上是首次出现。“目前火爆的楼市相当程度上受到温州台州等外地投资资金的影响。如果这一政策严格执行，杭州楼市的成交量和成交价很有可能出现跳水。”
深发展杭州分行零售信贷风险主管杜志良说，打击异地炒房的规定比第三套及以上住房贷款的规定要更具操作性和可落实性。可以防止炒房行为在不同经济区域的转移，减少房地产市场过热资本的转移，并增加了投机客对策的成本。
对于第三套及以上住房贷款的规定，银行业内人士认为，尽管这一规定对打击各种名目的炒房和投机性购房的行为压得很紧，但在对“第三套及以上”的界定，和在“地区”的界定上，说法还比较模糊，有待进一步加以明确。
阻击产业资本进入开发领域
除了打击炒房和投机性购房外，通知还指出，国土资源部门要加大专项整治和清理力度，严格依法查处土地闲置及炒地行为，并限制有违法违规行为的企业新购置土地。
此外，通知还指出，房地产开发企业在参与土地竞拍和开发建设过程中，其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利。
这意味着，今后从事房产开发的自有资金要相当充裕，而产业资本从银行贷来的钱转投到房产开发也将受阻。
杭州某开发商表示，政策将割裂产业资本进入房地产。而已经进入的产业资金可能面临后期的开发资金断裂。如果严格执行这一政策，目前的房地产开发格局也将深受影响。
银行方面可能会较快出细则
“可以说，从二套房贷首付不得低于50%的规定，再到国务院17日下发通知，政府对房地产市场调控的决心是毋庸置疑的。这一系列的调控可谓招招打在了命门上。假如资金源这块都没有办法限制各种名目的炒房和投机性购房，第二步就要打税收牌了。”杜志良分析。
从银行方面看，杜志良坦言，以前国家出台了什么规定，可能会有银行持观望态度。但这回不同，国家马不停蹄地连续出台新政，对市场的影响是非常明显的，银行方面也可能会较快出细则。
农业银行省分行财富管理中心余主任也表示，为限制各种名目的炒房和投机性购房，这次国家压得很紧，抓得很严，估计银行方面会比较快出细则。
“此次国家的新政招招有效，将会出现房地产市场的拐点，且出现的速度也会加快。”看着这几天国家接连不断出台新政，杜志良肯定了自己的这一判断。（源自今日早报）
中央调控重拳出击 "新国十条"作用不容小觑
“新国十条”房产调控力度可谓空前
房价过高城市暂停第三套住房贷款
1年以上纳税证明有力打击游资购房
地方政府稳定房价不力将被追责
中央调控楼市的“组合拳”继续亮出。
继4月15日将二套房首付提至50%等措施颁布后，国务院昨日再次发布“新国十条”。
“新国十条”调控力度可谓空前，其中最核心的条款指出：商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
业界人士分析，该通知明确打压投资投机性购房苗头，虽然政策对于炒房客仍有可规避之处，但也可能影响到炒房客预期，致使炒房客由“扫货”买房变成“抛盘”离场。政策给高温楼市吃下了又一颗“退烧药”，虽然具体药效如何还有待观察，但今年五一黄金周楼市将肯定受到影响。
开发商资金链将出现紧张
对于商业银行可根据风险状况暂停发放购买第三套及以上住房贷款的举措。杭州银行业内人士表示这一规定不是强制性的，银行方面还需等待银监会出台的细则。
另外，“一次性公开全部销售房源”这一点，对杭州楼市的影响不大。此前杭州市已经对捂盘有比较严的处理了。
“政策在预料之中，开发商的资金链条肯定会出现紧张。”也有银行人士表示，银行收紧信贷闸门将是毫无疑问的，中央新政一方面杜绝购房者炒楼，另一方面则是为了杜绝开发商炒地，对缓解商品房供求关系有极大推动作用。
对于连续的政策出现，房产业内人士都表示，中央调控楼市再次祭出“实招”，对杭州楼市将短时间内由心理影响转化为实质影响，更有人预期，下一阶段楼市成交量将急挫，至于房价走向还有待观察。
打击以温州人为代表的炒房客
中原三级市场部研究总监张大伟认为，本次通知已经比15日的政策更加严格，第三套以上住房将可能停止贷款，这使得目前首次很多依靠贷款购房的客户很难再获得大量的资金。如此严格的贷款政策前所未有。
新政中，地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数，这条政策将会继续打击很多购房者炒房的可能。
而对于“对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。”张大伟认为，规避了以温州人为代表的炒房人继续炒房的可能，这一条政策非常有力的打击的游资购房，非常有利于继续稳定市场。
此次新政再次提及税费的影响。在已经出台了很多金融及土地新政的情况下继续保留了增加税费的可能，非常大的影响了很多购房者特别是投机者对市场的预期，楼市已经很难继续稳定价格。
张大伟预测，北京等大城市房价将立刻停涨，部分郊区房价将立刻下调，50%的炒房客将在3个月内开始抛售房源，将有60%以上的购房者出现明显的观望。
对外地炒家仍有很多规避的办法
业界人士分析，该通知明确打压投资投机性购房苗头，虽然政策对于炒房客仍有可规避之处，但也可能影响到炒房客预期，致使炒房客由“扫货”买房变成“抛盘”离场。政策给高温楼市吃下了又一颗“退烧药”，虽然具体药效如何还有待观察，但今年五一黄金楼市将肯定受到影响。
但业内人士也表示，第3套房贷停放对于炒家，尤其是老资格的外地炒家来说，仍有很多规避的办法。这些炒家手上往往有很多身份证，他们可以用本地人的身份证去买房。
不过关键的是，新政策可能进一步影响炒家预期，一旦他们预计到楼市风险加大了，可能就不会再扫货出击，而是出货离场。地人买走。
■新政重点
2010年4月17日，国务院下发《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，确立政府问责制，要求开发商一次性公开全部房源。通知总体上分成四个侧重点，一是加大供应，二是限制需求，三是加强监管，四是注重保障。
除了差别化信贷政策之外，通知对于个人购置多套房的限制提到了重要位置：“商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。”
“地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。”
通知第五部分，加强监管中，有两条措施非比寻常：
“房地产开发企业在参与土地竞拍和开发建设过程中，其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利……对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。”
“对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，要在规定时间内一次性公开全部销售房源，并严格按照申报价格明码标价对外销售。”
■微博评论
@上海云龙：管理层又出一拳：高房价地区停止发放第三套房贷！疯狂炒房的炒家该收手了。组合拳来了，你们不能再抱有幻想了。回头是岸！
@廿年小妖：原来认为第二套房贷50%首付不足以打击炒房者，1.1倍的利息能够有丁点作用，但如今看到第三套房贷政策出来，看来房价拐点在1个月左右时间会到了。在如今的价格要跌20%以上，国家不知道允不允许。
@萧那个肖：17日出台的房贷补充政策严厉，楼市正在为3月份不听中央政府说话的疯狂付出代价，而且会很沉重。不过，补充政策仍然留有两个余地：，基本上可以肯定，不会有地方政府愿意主动承认自己属于价格过高、上涨过快、供应紧张的地区；第二，商业银行有自主裁量权是否停止发放第三套以上住房贷款。
@冯宪法：楼市新政对市场的降温已“立竿见影”，但房价是否出现拐点，还要看各银行对房贷政策的持续执行力度，以及物业税等政策是否出台。
@徐瑞延:国务院十号文件，不纳税不能享受房贷，只是把社保这个去掉，不然税收照样不交，交个社保还不是很容易。留下空子给人钻。
@老喻:强化了政府调控的决心，是一个锦上添花或者雪上加霜的举措。
■观察：关乎乌纱帽作用力不容小觑
国务院17日发出“关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知”，明确提出遏制房价过快上涨的五项十条举措，宣示中央政府遏制部分城市房价过快上涨动真格，决心切实解决住房这个既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题。
浏览通知全文，可以体察，用“坚决遏制”，比诸此前国务院办公厅发出“关于促进房地产市场平稳健康发展的通知”，在措词上更加严厉，决心更大；而在问责方面，除了明确各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责外，还要求统一思想，提高认识，并建立考核问责机制，对于稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。在中国官场上，关乎乌纱帽有时作用力不容小觑。
通知同时在抑制不合理住房需求与增加住房有效供给寻求平衡。在抑制不合理住房需求方面，实行更为严格的差别化住房信贷政策，显然是一种利器，可有效地限制各种名目的炒房和投机性购房。
此外，中央政府还将发挥税收政策对住房消费和房地产的调节作用。这对炒房投资客将有威慑作用，可谓留有后手。
在增加住房有效供给方面，国务院提出了增加居住用地有效供应，包括对房价上涨过快的城市，增加居住用地的供应总量，依法加快处置闲置房地产用地，尽快形成有效供应，给市场以信心。
曾几何时，一些地方对中央政府调控房地产政策不加理会，任凭楼市泡沫无限膨胀，而对楼市财政沾沾自喜；有的开发商更狂言，总理说了不算，总经理说了算。但是，在事关民生、事关社会稳定的大局上，只要中央政府真正动真格，在指导方针、财政信贷政策和融资等方面多管齐下，房地产市场还是会回归到良性健康的轨道上。
从最近金融监管当局实施差别化信贷，以及各大国有商业银行允诺实施新的信贷政策，一些炒房投机客纷纷出货，以及飙升的房价有所回落，便可见一斑。（源自青年时报）
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
