为充分发挥土地潜在价值，提升土地吸引力，同时避免在规划审批中因要求不明确而反复修改，加快项目报批进度，东莞市城建规划局昨天发出通知，将从2010年4月1日起，在全市各镇街全面开展地块包装工作。凡位于重点地段的重点项目及申请土地统筹借款的经营性用地，在办理《建设用地规划批准书》或《建设项目选址意见书》、出具规划设计条件前，即在土地出让前，必须先进行地块包装。
据介绍，必须进行地块包装的9类项目包括：位于市、镇核心区内的计容建筑规模超过5万平方米的项目；位于两条城市主干道或以上等级道路交叉口的项目；位于市、镇主要景观视线通廊，对城市景观可能产生重大影响的项目；位于轨道站点500米范围内计容建筑规模超过5万平方米的项目等。
同时，已经编制城市设计，且在城市设计导则中已有明确的规划设计条件的、或者项目已通过其他方式进行了研究，已提出操作性较强的规划设计要求的项目，可不再进行地块包装。
地块要进行包装，费用将由谁承担呢？昨日公布的《东莞市地块包装暂行规则》规定，拟出让土地，由土地出让方作为委托主体并承担地块包装费用，纳入土地出让成本；对于已出让土地，由土地使用方作为委托主体并承担地块包装费用。
按照规定，地块包装费用原则上由市场决定，委托方和设计方达成协议即可。政府建议按计容建筑规模计算，每平方米2元为基准，并按建筑规模大小、难易程度等因素进行调整。
规划部门认为，通过开展地块包装，可以更科学合理地明确和修正建筑高度、建筑密度、绿地率、建筑红线、停车配套、户型比例等指标。
名词解释：地块包装
指在土地出让前，由市城乡规划局组织，土地出让方委托规划设计单位根据拟出让地块的现状环境特征、上位规划要求，通过意向性方案比较验证，综合提炼形成地块的规划控制要素，作为核发《建设用地规划批准书》或《建设项目选址意见书》、出具规划设计条件的重要参考依据。规划控制要素包括用地性质、功能、强度、空间、形态、环境、交通、市政等方面。
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