易宪容建议规范商品房预售 建立三个体系一项基金

针对最近关于商品房预售制度的争论，中国社科院金融研究所易宪容研究员表示，有关方面应综合平衡处理各方利益，尽快建立健全三个体系和一项基金，以完善商品房预售制度，确保广大群众的合法权益。

易宪容认为，国际上采取商品房预售制度的国家和地区，都有一套规范的体系。“我国与预售制相配套的法律、制度还不完善，不利于银行和购房者规避风险。继续实行预售制，就必须着眼于如何降低风险、分散风险，进一步完善现行的预售制度。具体对策应包括尽快建立健全三个体系和一项基金。”

完善的法律、法规体系

商品房预售制度是根据1994年颁布的《城市房地产管理法》确立的，随着立法的经济与社会环境的变化，应出台新的法律、法规，重点落实如何保护购房者利益。如，严格房地产开发企业的市场准入；建立相关处罚机制；建立相应的投诉、仲裁和补偿机制；实行商品房预售资金分期预付，可根据工期分2到5次付款。

透明的信用体系

就是要监控房地产企业的财务状况、信用状况，对其以往采取住房预售制度有没有违法，有没有不讲信用的地方，有没有利用住房预售制度来欺骗消费者等予以公开，建立相应的房地产企业征信制度。

健全的房地产监管体系

加强对房地产业进行事前、事中和事后的监管。

房地产开发商风险基金

设立房地产开发商风险基金，从每一个商品房开发项目中提取利润的10%—15%作为基金，用于承担风险责任。

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